警告 ， 美國 也 只 能 中止 雙邊 的 談判 、 發表 譴責 的 言論 而已 。 如果 任 由 局勢 發展 ， 美國 別 無 選擇 ， 只 能 看 著 中國 與 蘇聯 開戰 。 079 季辛吉 不 滿意 這 個 狀況 ， 不過 他 也 承認 問題 本身 十分 棘手 。 假如 美國 保持 中立 ， 這 形同 偏袒 蘇聯 。 另一方面 ， 若是 支持 中國 ， 又 可能 導致 第三 次 世界 大戰 。 美國 要 想 左右 兩 大 共產主義 巨人 的 衝突 結果 ， 必須 著眼於 北京 的 利益 而 採取 「 大規模 行動 」 。 不過 ， 訊息 顯示 ， 華盛頓 意圖 從事 的 任何 動作 都 很 可能 誘使 蘇聯 採取 先發 制 人 的 行動 。 正 如 季辛吉 對 同僚 所 說 的 ， 「 他 了解 問題 之 所在 ， 只是 不 知道 答案 而已 。 」 這 個 問題 顯然 需要 深入 研究 。 080 撇開 複雜 的 戰略 問題 不論 ， 協助 中國 抗衡 蘇聯 入侵 的 想法 也 會 在 美國 國內 掀起 激烈 辯論 。 在 當時 ， 人民 支持 這樣 政策 的 條件 並 不 存在 。 主流 的 觀點 ， 正 如 一 位 國務院 的 官員 所 言 ， 認為 「 不能 想像 美國 採取 大力 支持 中國 的 政策 ， 其中 還 帶有 軍事 意義 的 支持 。 」 結果 ， 季辛吉體 認到 ， 「 萬一 災難 發生 ， 尼克森 和 我 就 必須 在 其他 政府 部門 ， 也許 是 舉國 上下 鮮少 表示 支持 下去 面對 它 ， 因為 我們 認為 支持 中國 是 有 戰略 必要性 的 。 」 080 幸好 ， 一九六九年 的 危機 最終 安然 平息 。 兩 年 後 ， 一九七一年 ， 印 （ 度 ） 巴 （ 基斯坦 ） 戰爭 期間 ， 中 蘇 一度 可能 介入 援助 各自 的 盟邦 。 季辛吉 、 尼克森 擔心 ， 一旦 中國 出兵 印度 ， 蘇聯 可能 以 攻擊 中國 的 方式 作為 回敬 。 美國 再次 面臨 兩難 ， 究竟 是 要 袖手旁觀 ， 還是 出手 「 援助 一 個 直到 一 年 前 還 被 視為 死敵 的 國家 。 」 總統 和 安全 顧問 心 中 雪亮 ， 至少 在 這 個 時刻 ， 美國 沒有 其他 選擇 ， 只 能 提供 中國 「 一些 有 意義 的 協助 」 ， 以 避免 中國 蒙受 挫折 。 不過 ， 由於 缺乏 任何 細部 規劃 或 政治 奧援 ， 內容 必須 「 隨著 環境 的 需要 而 詳細 琢磨 。 」 080 尼克森 為 了 因應 可能 的 介入 干預 ， 向 蘇聯 和 印度 傳達 他 的 決心 ， 他 決定 派出 一 支 航空母艦 特遣 部隊 前往 孟加拉灣 。 顯然 是 為 了 防止 政府 內部 洩密 或 反對 ， 這 項 行動 並 未 事先 告知 國務卿 與 國防部長 。 儘管 美國 的 回應 是 一時 的 即興 ， 不過 季辛吉 卻 在 危機 發生 之後 向 中國 保證 ， 他 與 尼克森 已經 準備 充分 ， 「 一旦 你們 遭受 攻擊 ……會 採取 任何 必要 的 手段 來 防止 它 。 」 尼克森 是否 真的 會 下令 美軍 參戰 ， 美國 海 空軍 戰力 對 東南亞 主要 地面 作戰 的 影響 如何 ， 更 別 提 中 蘇 大戰 可能 會 在 幾千 哩 之外 的 北方 爆發 ， 如果 少量 空中 打擊 力量 無法 立即 終結 衝突 ， 屆時 總統 是否 有 可能 被迫 採取 更 激烈 的 步驟 ， 所有 這 種種 問題 都 懸而未決 。 不過 ， 明確 的 是 ， 當 美國 的 層峰 已經 有 行動 的 打算 ， 但 此時 ， 整 個 美國 政府 都