來自 美國 國內 政治 異議 聲浪 加 在 他們 身 上 的 種種 束縛 ， 而 這 類 異議 聲浪 大都 源自 意識 形態 ， 集結 在 國會 右翼 的 共和黨 勢力 之下 ， 季辛吉 、 尼克森 ， 還 有 後繼 的 福特 唯有 加快 關係 正常化 的 步伐 。 假如 他們 真的 能 如願 ， 則 美 中 就 有 可能 採取 某些 有 意義 的 步驟 ， 邁向 真正 的 戰略 同盟 ， 以 抗衡 蘇聯 。 082 到 了 一九七○年代 中期 ， 美國 不再 擔心 蘇聯會 大舉 攻擊 ， 而 隨著 這 種 焦慮 心理 緩和 ， 一度 曾 認為 迫切 需要 設法 強化 中國 戰力 的 想法 也 告 消散 。 卡特 政府 剛剛 執政 時 ， 官員 信心 滿滿 ， 認為 美國 有 能力 遏阻 蘇聯 對 東亞 的 野心 ， 而 不必 大肆 與 中國 互相 配合 ， 同時 ， 令 人 有點 詫異 的 是 ， 他們 還 裁減 美國 在 該 地區 的 戰力 。 《 總統 參考 備忘錄 》 （ Presidential Review Memorandum ） 第十 號 — — 即 卡特 政府 對 國家 戰略 與 戰力 條件 的 最初 評估 — — 總結 認為 ： 「 美國 （ 在 東亞 ） 的