是 仰賴 進口 ， 外資 來 國內 投資 或 本 國 企業 對 外 投資 都 一概 歡迎 。 □ 對 內 導向 的 發展 體制 對 內 導向 的 發展 政策 促使 自力更生 ， 並且 鼓勵 生產 者 運用 ﹁ 邊 做 邊 學 ﹂ 得到 的 利益 ， 以 發展 適合 利用 該 國 天然 資源 的 本 國 科技 。 在 高 關稅 的 保護 下 ， 這些 國家 一 開始 會 在 國內 生產 簡單 的 消費財 以 替代 先前 的 進口 ︵ 第一 階段 的 進口 替代 ︶ ， 接著 再 生產 較 複雜 的 製品 ︵ 第二 階段 的 進口 替代 ︶ 。 與 進口 替代 配合 的 政策 工具 一般 包括 ：  高 進口 關稅 及 各 種 非 關稅 障礙 ；  低利率 及 政府 調控 通膨 ， 以 對付 通貨膨脹 及 匯率 風險 ；  低 直接稅 及 各 種 免稅 措施 ； 以及  高 補貼 及 大量 的 政府 採購 。 為 了 解決 就業 問題 ， 前 紐西蘭 政府 要求 電視機 要 在 當地 組裝 ， 該 國 企業家 吉伯斯 ( Alan Gibbs ) 前往 日本 洽談 組裝 零件 的 價格 ， 對方 卻 回 以 難以置信 的 表情 ， 因為 日本 廠商 只 能 叫 工人 把 組裝 好 的 電視 拆開來 供應給 他們 。 於是 紐西蘭 廠商 必須 以 比 買 整 部 電視 還 高出 五％ 以上 的 價格 來 買 零件 ， 在 零件 運 至 紐西蘭 並 組裝 後 ， 電視機 在 紐西蘭 的 售價 竟是 世界 市場 的 兩 倍 。 除了 廣泛 的 進口 管制 ， 對 內 導向 的 經濟 通常 對 用於 國內 生產 的 資本財 進口 上 較 不 設限 ， 同時 ， 的 幣值 高估 也 會 阻礙 出口 的 擴張 ， 特別 是 降低 農業 出口 的 收入 。 因此 ， 對 內 導向 的 體制 在 最後 要 達到 國際 收支 平衡 是 較為 困難 的 ； 貿易 赤字 的 增加 及 隨之 而 來 的 外匯 短缺 ， 使得 對 外匯 市場 的 干預 變 得 無可 避免 ， 因而 也 常常 引起 黑市 交易 、 走私 、 遊說 盛行 、 仿造 貿易 發票 、 以及 為 求得 出口 執照 而 建造 一些 產能 過剩 的 工廠 。 外匯 管制 及 非 關稅 貿易 障礙 的 代價 是 很 高 的 ， 因為 它們 往往 被 濫用 ， 無法 對 資源 做 有效 的 配置 。 過多 的 行政 管制 造成 官僚 體系 效率 緩慢 且 獨斷獨行 、 貪污 腐化 、 調整 過程 曠 廢時日 以及 普遍 的 不 確定 性 。 這些 對 經濟 資源 造成 的 成本 ， 全部 加起來 可能 相當 可觀 。 對 內 導向 的 政策 也 可能 造成 勞動力 未 能 充分 利用 。 高估 匯率 、 對 資本 財 低度 的 進口 限制 ， 以及 財政 上 的 補貼 三 者 結合 ， 促成 資本 密集 產業 的 擴張 ， 這時 若要 提高 生產力 ， 代價 就 是 創造 充分 的 就業 機會 以 吸收 快速 成長 的 勞動力 。 這樣 ， 對 內 導向 的 工業化 政策 可能 會 適得其反 的 在 勞動力 豐富 但 技術 水平 低 的 國家 ， 造就 了 資本 密集 的 產業 。 對 內 導向 也 造成 社會 的 內省 ， 主要 的 關注 焦點 在於 一些 可能 解釋 依賴 和 低度 開發 的 外部 原因 上 ， 而 不 是 在 一些 可能 提升 生產力 和 社會 發展 的 政策 和 工作 上 。 當 一 國 經歷 嚴重 的 外部 衝擊 時 ， 保護 主義 體制 所 花 的 成本 就 顯而易見 。 這樣 的 經濟 通常 不能