的 時機 、 面臨 技術 變革 的 因應 之 道 、 國際 市場 的 利基 ， 以及 追求 這些 機會 的 旺盛 企圖心 和 一些 運氣 。 中研院 研究員 瞿宛文 指出 ， 自 一九五○年代 後期 以來 ， 政府 在 建立 產業 的 過程 中 扮演 了 關鍵 角色 。 人造 纖維 產業 的 第一 筆 投資 便 是 在 政府 廣泛 協助 下 完成 ， 等到 環境 穩定 後 ， 大量 的 參進 者 就 可 順利 加入 這 個 產業 。 更 重要 的 是 ， 聚酯 的 生產 技術 於 一九七○年代 發生 變革 ， 新 的 技術 採用 不同 的 原料 「 純 對 苯 二甲酸 」 （ PTA ） ， 降低 了 單位 成本 。 當時 聚酯業 在 台灣 尚 屬 幼稚期 ， 還 未 投注 大量 資本 於 老舊 技術 ， 因此 當 先進 國家 的 既有 廠商 因 沉重 包袱 而 更新 遲緩 時 ， 台灣 業者 反而 可以 迅速 拋棄 老舊 廠房 ， 將 資本 投注 於 新 技術 。 這 就 是 「 新進 者 的 優勢 」 ， 當 參進 產業 的 時機 正好 配合 技術 變革 時 ， 新進 者 就 能 獲得 最 大 的 效益 。 新 技術 不僅 幫助 新進 者 克服 學習 的 劣勢 ， 還 取得 新 的 立足點 。 從 台灣 聚酯業 產量 的 快速 成長 ， 可 看出 快速 學習 和 追趕 的 成果 。 戰後 台灣 紡織 產業 經歷 了 一連串 逆向 發展 過程 ， 從 成衣 到 織布 、 紡紗 、 人造 纖維 工業 ， 再 到 人造 纖維 工業 原料 。 成衣 服飾 是 紡織業 最 早期 的 主要 出口品 ， 一九八○年代 逐漸 轉為 紗 與 成品 布 ， 後來 人造 纖維 逐漸 成為 出口 的 主要 商品 ， 到 了 一九九○年 ， 布料 已 取代 成衣 ， 成為 紡織業 的 出口 大 宗 。 台灣 紡織業 的 升級 與 轉型 大約 從 一九八五 、 八六年 開始 ， 台幣 逐步 升值 ， 紡織業 也 面臨 轉型 。 隨著 經濟 發展 、 所得 增加 ， 台灣 的 工資 大幅 上漲 ， 加上 國際 貿易 保護 盛行 ， 東南亞 新興 紡織 工業 國家 興起 ， 台灣 生產 的 中低階 紡織品 漸漸 無法 與 開發 中 國家 競爭 ， 紡織 工業 的 生產 附加 價值 、 就業 人數 及 出口 總值 都 開始 減退 。 於是 下游 紡織 產業 紛紛 出走 ， 人造 纖維 產業 也 必須 展開 升級 與 轉型 計畫 了 。 台灣 紡織業 下游 開始 外移 約莫 在 一九八三 至 二○○ 三 年 間 。 一九九一年 ， 政府 宣布 開放 到 中國 投資 ， 從 一九九四年 開始 ， 台灣 紡織業 進駐 中國 ， 初期 仍 致力 於 大量 製造 。 到 了 二○○ 二 至 ○ 三 年 ， 中國 進口 大量 設備 ， 高 、 中 、 低階 的 產品 都 有 辦法 生產 ， 台商 與 中國 廠商 展開 角力 ， 於是 台商 轉而 生產 中國 還 不能 製造 的 產品 。 面對 日趨 嚴苛 的 市場 競爭 壓力 ， 台灣 紡織 業者 過去 以 勞力 或 有限 親戚 網絡 為 班底 的 生產 模式 已 無法 支持 ， 取而代之 的 是 具有 研發 能力 、 專業化 與 知識化 的 企業 組織 ， 且 要 能夠 精確 掌握 市場 訊息 。 「 近 十 年 來 ， 台灣 紡織業 最 大 的 衝擊 來自 中國 。 」 紡拓會 顧問 陳修忠 說 。 這 十 年 來 ， 中國 紡織業 盲目 擴充 ， 產量 大 如 海嘯 ， 迫使 價格 下降 ， 全 世界 的 紡織業 沒辦法 在 價格 上 與 中國 競爭 ， 只好 逐漸 精簡 、 縮小 產量 。 陳修忠 表示 ， 歷史 的 腳步 改變 太多 ， 台灣