當政 期間 ， 大力 發展 各 種 經濟 ， 其中 就 包括 海 鹽 製造業 。 管仲 早期 支持 齊桓公 的 一 個 兄弟 作為 王位 繼承人 ， 還 用 箭 射傷 了 齊桓公 。 但 齊桓公 奪取 王位 之後 ， 愛惜 管仲 的 才能 ， 不計 前 嫌 地 提拔 管仲 ， 一 君 一 臣 合力 讓 齊國 在 春秋 時期 率先 稱霸 。 說來 管仲管 鹽 ， 可謂 雙管齊下 ， 一方面 是 支持 官營 ， 靠 國有 企業 來 大 批 量 生產 海 鹽 ， 除了 滿足 自用 之外 ， 剩餘 的 海 鹽 出口 。 另一方面 就是 打擊 「 私 鹽 」 。 製造 和 販賣 海鹽 利潤 巨大 ， 齊國 民間 也 製 售 私 鹽 ， 這 對 官 鹽 是 一 種 競爭 ， 如果 不 對 私 鹽 進行 打擊 ， 任由 私 鹽 衝擊 市場 ， 官 鹽 就 賣 不 上 高價 ， 管仲 領導 的 國有 企業 就 沒有 多少 利潤 可 撈 。 管仲 為 了 壟斷 鹽業 的 利潤 ， 挖空心思 打擊 私鹽 產業 ， 出臺 政策 ， 要求 民眾 在 春天 播種 莊稼 期間 ， 禁止 私自 生產 海鹽 。 這 一 招 十分 陰毒 ， 因為 播種 期間 ， 也 是 民眾 開始 製造 海 鹽 的 好 時光 ， 管仲 沒有 明令 禁止 私鹽 製造業 ， 但 實際 效果 卻 達到 了 打擊 私 鹽 生產 的 目的 。 民眾 也 不 是 傻瓜 ， 他們 在 其他 季節 生產 海 鹽 ， 仍然 可以 把 私 鹽 出口 國外 ， 與 齊國 的 官 鹽 競爭 。 於是 管仲 不惜 血本 ， 竟然 在 齊國 邊境 上 修建 了 一 道 長城 ， 這 道 長城 的 目的 不 是 為 了 抵禦 他國 進攻 ， 而是 為 了 阻擋 私 鹽 出口 ！ 齊國 本來 就 是 春秋 戰國 時期 的 東方 大國 ， 除了 被 燕國 攻入 國境 和 秦國 統一 天下 滅 齊國 這 兩 次 事件 之外 ， 從來 只 有 它 攻打 別人 的 份兒 ， 沒有 別人 來 打 它 的 份兒 ， 因此 修建 長城 抵禦 外敵 對於 齊國 根本 毫無 必要 。 但 天下 聞名 的 齊 長城 還是 修建 了 ， 而且 修建 在 齊國 南部 邊境 ， 與 魯國 和 宋國 交界 的 地方 ， 目的 就 是 設置 關卡 。 民眾 如果 要 販賣 私鹽 出口 國外 ， 必須 在 關卡 向 官府 交稅 ， 而 齊國 北部 邊境 則 是 黃河 和 濟水 ， 同樣 也 利於 官府 在 渡口 設點 徵稅 。 這 就 等於 是 抬高 了 私 鹽 的 成本 ， 讓 私 鹽 出口 國外 無利可圖 ， 只好 低價 賣給 官府 。 站 在 今天 的 經濟學 角度 ， 我們 會 說 ， 管仲 這 種 打擊 民營 企業 、 維護 國有 企業 壟斷 市場 的 行為 ， 並 不 明智 。 因為 在 官營 壟斷 行業 ， 由於 企業 的 所有權 是 國家 ， 而 經營權 是 個人 ， 兩 權 分離 往往 導致 經營 效率 不 高 ， 也 容易 滋生 腐敗 ； 不如 民營 企業 那樣 高效 和 有 活力 ， 畢竟 所有權 和 經營權 都 是 自己 的 ， 是 自己 的 身家 性命 ， 必須 好好 經營 。 但是 在 春秋 時期 ， 鹽業 即使 不 是 暴利 行業 ， 也 是 高 利潤 行業 ， 管仲 代表 的 齊國 官府 壟斷 海鹽 生產 ， 即使 有 經營 效率 不 高 的 弊病 ， 仍然 可以 聚斂 大量 的 財富 。 這 從 修建 齊 長城 就 可以 看出來 ， 花費 巨大 的 人力 物力 修建 長城 阻擋 私 鹽 出境 ，