張繼正 先生 等 人 ， 當時 的 執行 祕書 是 孫運璿 先生 ， 小組 底下 分為 六 組 。 這 個 計劃 最後 的 具體 成果 就 是 要 建 達見 水壩 ， 包括 規劃 、 推動 和 執行 等 步驟 。 火力 發電 原先 是 燒 煤 ， 後來 改 燒 石油 。 一方面 因為 台灣 主要 的 煤礦 都 快 挖完 了 ， 另一方面 是 煤礦 的 礦 層 不 規則 ， 斷層 很多 。 當時 煤 是 最 主要 的 能源 ， 由 煤業 調節 委員會 管理 。 （ 註 8 ） 後來 中油 公司 發展 得 很 快 ， 於是 用 石油 來 代替 煤 。 台灣 也 發現 有 天然氣 ， 中油 公司 有 一 個 油 礦 探勘 處 在 苗栗 ， 鑽探 井 編有 號碼 ， 打 深層 油井 的 時候 有 天然氣 冒出來 ， 深 一點 的 井 有 二千 至 三千 公尺 深 。 （ 註 9 ） 後來 在 外海 沿海 地方 也 有 發現 、 生產 天然氣 。 但 最 大 問題 還是 礦層 很多 ， 很 不 規則 ， 錢 花 得 很多 ， 可是 開採 出來 不久 就 用完 了 。 美援 完全 支持 台電 公司 ， 因為 電力 需要 年年 增加 ， 所以 美援 絕大部分 都 投資 在 台灣 電力 公司 的 擴充 計劃 上 。 電力 不 是 普通 的 生產 事業 ， 而是 公用 事業 ， 公用 事業 等於 基本 設施 ， 例如 鐵路 、 電信 等 都 屬於 公用 事業 ， 是 全體 國民 都 需要 利用 的 建設 。 至於 台灣 鋁廠 （ 註 10 ） 製造 特殊 用途 的 產品 ， 投資 比較 冷門 ； 台灣 金屬 鑛業 公司 （ 註 11 ） 則 是 因為 它 不 容易 獲利 ， 兩 者 都 沒有 得到 美援 支持 。 （ 註 12 ） 台灣 金屬 鑛業 公司 虧損 ， 是 因為 台灣 的 礦脈 不 規則 ， 開採 多 年 之後 ， 地形 構造 已經 找 不 到 礦藏 ， 而且 我們 的 礦砂 中金 和 銅 的 成份 都 不 高 ， 煉製 起來 很 虧錢 ， 後來 只好 停產 ， 再 移轉給 台灣 電力 公司 ， 因為 台灣 電力 公司 所 用 的 電線 需要 銅 。 那 時候 在 趙耀東 先生 擔任 經濟部 部長 時 ， 把 礦場 併入 電力 公司 ， 隸屬 在 經濟部 之下 ， 但 已經 沒有 設 單位 ， 等於 把 一 個 包袱 丟給 電力 公司 。 經過 台電 公司 經營 後 ， 現在 又 發現 新 的 礦 層 ， 雖然 不 規則 ， 但 又 有 開採 希望 。 美援 特別 帳戶 美援 第四 號 特別 帳戶 存 的 是 美援 美金 貸款 借出去 後 還 回來 的 新台幣 款 。 按照 美援 的 規定 ， 這 筆 錢 已經 等於 是 我們 政府 的 錢 ， 應該 繳 國庫 ， 但 當時 國庫 沒有 一 個 單位 管理 這 筆 款項 的 運用 ， 用來 建設 和 投資 ， 所以 還是 由 美援會 來 運用 這 筆 錢 ， 因此 成立 第四 帳戶 。 後來 美援會 爭取 由 我方 單獨 運用 美援 第四 帳戶 款 ， 以 供 發展 工業 之 用 ， 於 一九五八年 十二月 通過 。 按 美國 方面 五○五 法案 的 規定 ， 這 筆 錢 還 是 和 相對 基金 一起 運用 ， 沒有 分開 ， 等於 都 在 相對 基金 之內 。 第四 帳戶 存款 原來 是 用來 償還 美國 政府 共同 安全 貸款 本息 之 用 ， 貸款 本身 是 為 了 改善 台灣 的 經濟 情況 ， 所以 貸款 條件 比較 優惠 。 當時 政府 想 利用 第四 號 特別 帳戶 來 貸款 給