共主 領袖 ， 而 中國 已經 有 了 足夠 力量 可以 不必 對 既有 的 國際 權力 結構 百依百順 。 = 如果 這 個 評估 指 的 是 「 美國 未來 在 全球 體系 、 以及 重要 層面 將 比 過去 更少 主導 力量 」 被 證實為 真 ， 不過 我 感覺 中國 有 一 個 普遍 趨勢 ， 它 低估 了 美國 文化 、 經濟 和 政治 制度 的 堅韌 。 > 並 不 是 說 北京 希望 推翻 它 已經 獲益 匪淺 的 國際 制度 （ 尤其 是 全球 經濟 架構 ） ， 它 肯定 希望 在 這 個 制度 中 有 更 大 的 影響力 ， 並且 希望 「 糾正 」 原有 安排 中 它 認為 不 公義 的 一些 地方 。 這些 不 公義 的 事 有 一 樁 就 是 台灣 沒 和 大陸 統一 ， 以及 美國 挑戰 北京 希望 在 所有 的 安全 範疇 — — 陸 、 海 、 空 、 太空 和 網路 — — 有 更 大 的 安全 緩衝 的 心願 。 中國 相信 ， 在 國際 事務 領域 有 實力 才 有 話語權 ， 過去 兩百 年 來 決心 增強 其 綜合 國力 。 有 位 中國 外交 政策 分析家 對 我 說 ： 「 中國 愈 有 力量 ， 美國 就 會 更 注意 它 。 」 ?
 
美國 領導 的 國際 安全 秩序 依賴 的 是 冷戰 所 產生 的 同盟 ， 中國 在 這 個 秩序 中 並 不 舒坦 ； 它 感到 比較 安心 的 是 在 聯合國 體系 內 工作 ， 因為 它 在 做出 集體 安全 行動 之前 必須 徵求 北京 的 同意 。 一九四九年 共產黨 贏 了 內戰 之後 ， 掀開 歷史 新 頁 ， 中國 恢復 完整 的 主權 ， 在 冷戰 時期 的 意識 型態 和 武裝 衝突 中 一度 與 蘇聯 結盟 。 到 了 一九六○年代 末 和 一九七○年代 初 ， 中 、 蘇 關係 急遽 惡化 ， 北京 意識到 同時 與 兩 大 超級 強國 衝突 極為 不智 ， 轉向 華府 、 以 抵消 來自 莫斯科 較 大 的 威脅 。 現在 ， 進入 到 二十一世紀 第二 個 十 年 ， 現代史 上 中國 第一 次 自認 是 個 強大 、 獨立 的 國家 ， 在 世界 上 是 個 名義 上 平等 的 主權 國家 。 北京 接受 國際 經濟 和 文化 體制 的 基本 結構 ， 希望 對 它們 有所 貢獻 ， 但是 排斥 美國 在 這些 結構 中 典型 握有 的 主導 地位 。 換句話說 ， 中國 接受 國際 制度 的 經濟 和 社會 結構 ， 和 聯合國 導向 的 國際 安全 制度 的 普世 特性 ， 以及 它 有 會籍 的 體制 。 可是 北京 排斥 美國 主宰 的 盟國 體系 （ 尤其 是 東亞 ） ， 甚至 更 排斥 華府 在 全球 片面 （ 或是 透過 它 臨時 組成 的 同盟 ） 行動 的 權利 。 其實 ， 未來 的 核心 問題 是 ： 「 美國 能 與 中華 人民 共和國 及 其他 人 合作 ， 先 東亞 、 後 全球 ， 發展 對 國際 安全 結構 的 共同 觀點 嗎 ？ 」 西方 已經 極力 接納 北京 在 全球 基礎 上 參與 經濟 和 文化 活動 。 但是 中國 依然 強烈 的 「 受害 者 心態 」 、 害怕 「 遭受 欺凌 」 ， 迴避 被 牽扯進 它 難以 負荷 的 國際 義務 ， 以及 焦慮 西方 介入 中華 人民 共和國 內部 政治 演進 的 習性 ， 在在 使得 北京 在 安全 方面 成為 難 相處 的 棘手 夥伴 。 東亞 和 東南亞 的 磨擦 日 熾 ， 讓 人 不 敢 樂觀 可以 建立 新 的 、 共同 的 區域 安全