， 但 比較 少 。 各 司 其 職 中華 開發 公司 是 民營 公司 ， 當時 很多 國家 （ 如 土耳其 、 巴基斯坦 ） 由 政府 設立 開發 公司 。 美援會 與 財政部 商量 的 結果 ， （ 銀行 的 分工 大致 是 ） 交通 銀行 復設 之後 將 辦理 （ 公營 事業 的 ） 開發性 長期 貸款 ， 普通 一般 商業 銀行 則 辦理 短期 貸款 ， 而 不 辦理 長期 貸款 。 交通 銀行 在 大陸 時期 很 早 就 成立 ， （ 一九六○年 ） 在 台 復 設 後 兼 辦 長短期 貸款 ， 現在 已經 不 辦 短期 貸款 ， 只 專 辦 中長期 貸款 ， 等於 是 投資 銀行 ， 只 差 名稱 不 是 開發 銀行 。 所以 說 ， 中華 開發 公司 辦理 的 是 民營 企業 的 長期 貸款 ， 交通 銀行 辦理 國營 事業 的 長期 貸款 。 辦理 開發性 長期 貸款 所 需要 的 人才 和 商業 銀行 不同 ， 開發性 貸款 一定 要 有 人 能 做 評估 ， 所以 交通 銀行 很 重要 的 作用 就 在 評估 投資 計劃 可行性 ， 一般 商業 銀行 則 只 看 抵押品 ， 而 不 做 評估 ， 兩 者 有 很 大 的 分別 。 公營 的 開發 銀行 （ 交通 銀行 ） 和 中華 開發 公司 以及 外匯 貿易 審議 委員會 ， 三 者 的 功能 不同 ， 但 彼此 之間 並 沒有 衝突 。 （ 註 11 ） （ 一九六八年 十二月 ） 外貿 會 裁撤 之後 ， 貿易 業務 劃歸 經濟部 主管 ， 經濟部 成立 國際 貿易局 ， 由 次長 汪彝定 負責 籌備 並 擔任 第一 任 局長 ， 後來 立法院 認為 這樣 不妥 ， 會 干擾 政策 的 執行 ， 汪彝定 就 專任 國際 貿易局 局長 ， 經濟部 次長 就 不 做 了 。 （ 註 12 ） 國貿局 的 組織 延續 到 現在 。 在 國貿局 之上 有 一 個 審議 委員會 ， 審議 委員會 會議 由 經濟部 部長 召集 ， 對於 比較 重要 的 案子 需 經過 討論 ， 再 交由 國貿局 撥給 外匯 。 公營 開發 銀行 不能 取代 中華 開發 信託 公司 和 外匯 貿易 審議 委員會 的 功能 ， 因為 中華 開發 公司 專門 貸款給 民營 企業 ， 而 外匯 貿易 審議 委員會 專門 管理 外匯 ， 各 有 專屬 的 業務 和 功能 。 一般 的 公營 事業 訂定 發展 計劃 時 ， 大概 都 需要 外匯 ， 普通 業務 的 結匯 直接 向 外貿會 申請 結匯 就 可以 ， 而 要 申請 中長期 資金 的 外匯 ， 則 必須 由 公營 開發 銀行 提供 貸款 。 換言之 ， 一定 要 有 資金 來源 ， 才 能 做為 中長期 資金 ， 而 商業 銀行 的 週轉性 貸款 不能 做為 中長期 資金 。 後來 我 做 財政部 部長 的 時候 ， （ 利用 行政院 開發 基金 ） 把 交通 銀行 轉變為 開發 銀行 ， 也 就 是 交通 銀行 可以 做 中長期 貸款 。 其次 談到 中華 開發 公司 與 中央 信託局 、 工業 委員會 彼此 的 角色 關係 。 當時 工業 委員會 認為 台灣 發展 工業 需要 資金 ， 所以 尹仲容 先生 擔任 中央 信託局 局長 與 此 有 關係 。 那 個 時候 中央 信託局 好像 有點 投資 銀行 的 性質 ， 特別 因為 它 （ 有 外匯 ， 想 ） 要 投資 ， 又 可以 不用 貸款 。 例如 尹 先生 花 了 很多 力氣 籌設 新竹 玻璃廠 ， 陳尚文 不 做 省政府 建設廳 廳長 而 去 擔任 董事長 ， 親自 籌備 玻璃廠 。 （ 註 13 ） 不過 中華 開發 公司 和 中央 信託局 的 情況 不同 。 一九五八年 九月 我們 改組 美援會 的 時候 ， 就 發現