就 有 機會 發言 ， 最後 再 呈給 秘書處 ， 由 行政院 院長 核定 ， 亦即 行政院 仍然 擁有 最後 的 主導權 。 如果 這 個 程序 有 問題 ， 當 人事 有 變動 的 時候 ， 行政 程序 就 會 跟 著 調整 變動 。 譬如 後來 蔣經國 出任 行政院 副院長 兼 經合會 主任 委員 ， 費驊 擔任 經合會 副主任 委員 兼 秘書長 ， 經合會 提出來 的 中美 基金 運用 方案 就 可能 直接 由 行政院 做成 決策 ， 如此一來 中美 基金 管理 委員會 的 作用 就 愈來愈 小 。 註 8 ： 編按 ： 在 長期 貸款 裡 ， 中美 基金 算是 利率 比較 低 的 ， 它 大概 分成 六％ 至 八％ 三 個 等級 。 例如 農復會 的 計劃 都 是 適用 最 低 利率 的 低利 貸款 ， 因此 經濟部 常 有 意見 ， 認為 低利 貸款 不可以 太多 ， 會 影響 中 美 基金 的 運用 。 註 9 ： 參見 〈 五十五年 會計 年度 中 美 經濟 社會 發展 基金 運用 方案 各 類 計劃 說明 〉 ， 《 李國鼎 先生 多媒體 資料庫 》 ， b00069008 。 註 10 ： 一九七一年 五月 二十二日 亞洲 蔬菜 研究 發展 中心 （ 亞蔬 中心 ， AVRDC ） 成立 ， 由 亞洲 開發 銀行 、 日本 、 韓國 、 菲律賓 、 泰國 、 美國 、 越南 及 我國 發起 ， 總部 設 於 台南 善化 。 此 一 國際 組織 旨在 促進 亞洲 國家 的 蔬菜 品種 改良 及 推廣 ， 以 改善 本 地區 人民 的 生活 。 註 11 ： 原 經營 台灣 鹽業 之 中國 鹽業 公司 於 一九五一年 四月 退還 民股 ， 改制為 國營 台灣 製鹽廠 （ 台鹽 ） ， 隸屬 經濟部 。 一九五三年 台鹽 改隸 財政部 ， 一九八一年 復歸 隸 經濟部 ， 一九九五年 七月 一日 改制為 民營 台鹽 實業 公司 。 註 12 ： 編 按 ： 我們 曾 向 美方 提出 申請 達 見 水庫 的 興建 計劃 ， 但 並 未 取得 美國 開發 貸款 基金 的 貸款 ， 可能 與 美方 已 通過 的 石門 水庫 興建 計劃 遭受 批評 及 希望 台灣 發展 火力 發電 有關 。 註 13 ： 台電 於 一九六一年 獲得 美國 開發 基金 貸款 四千萬 美元 ， 供 一 ， 四六 ○ 公尺 方案 興建 之 用 。 旋 以 美 駐華 安全 分署 署長 郝樂遜 鑑於 必坦溪 輔壩 工程費 昂貴 ， 建議 考慮 降低 壩 高 ， 經 研究 後定 水庫 水位 為 一 ， 四三 ○ 公尺 ， 並 免 建輔壩 。 其後 美國際 開發 總署 於 一九六三年派 電力 調查團 來 華 ， 其 報告 中 主張 本 計劃 改為 二 階段 開發 方案 ， 分為 達見 及 下達見 二 廠 ， 先 建造 下達見 ， 並 再 降低 壩 高 。 中美 雙方 參考 該 團 建議 ， 於 一九六三年 十月 決定 將 該 四千萬 美元 之 貸款 ， 移 供 建造 下達 見 水力 電廠 （ 又 名 青山 水力 發電廠 ） 及 林口 火力 電廠 之 用 ， 兩 項 工程 均 於 一九六五年 開工 ， 前者 於 一九七○年 完工 ， 後者 於 一九六八年 開始 供電 。 參見 秦壽樞 主編 ， 《 促成 大甲溪 主要 資源 開發 輯 要 》 ， 台中 ， 大甲溪 綜合 開發 促進 委員會 ， 一九七三年 ， 430-431 頁 。 註 14 ： 一九六五年 八月 十四日 財團 法人 食品 工業 發展 研究所 成立 ， 中美 基金 補助 新台幣 七百八十二萬 元 ， 其中 經合會 和 農復會 各 出 六百三十二萬 元 、 一百五十萬 元 ； 另外 ， 台灣省 罐頭 食品 工業 同業 公會 捐助 八百萬 元 。 食品 工業 發展 研究所 由 謝成源 擔任 董事長 ， 曾 桐 擔任 所長 。 註 15 ： 至 一九七四年 一月 止