關注 ， 因為 這 似乎 是 對於 社區 營造 政策 的 調整 與 補充 ， 企圖 使 之 從 政治 上 的 效應 ， 轉而 具體 落實 在 文化 與 美學 的 面向 。 就 「 文化 公民權 」 而 言 ， 此 一 概念 ， 乃 與 「 世界 人權 宣言 」 中 公民權 的 文化 定義 以及 世界 文化 發展 委員會 所 提出 的 「 全球 倫理 」 有所 呼應 。 陳其南 指出 ： 「 文化 公民權 在 世界 教科文 組織 當中 ， 是 公認 的 人民 權益 ， 因此 政府 有 責任 及 義務 保障 每 個 國民 都 有 接觸 文化 資源 的 機會 。 文建會 推動 公民 文化權 是 要 把 台灣 過去 社區 營造 建立 的 基礎 往 上 提升 ， 文化權 並 非 只 強調 權利 ， 也 必須 盡 義務 。 文化 公民權 的 第一 層 意義 是 政府 如何 滿足 人民 的 文化權 ， 即 保障 每 個 國民 都 有 接觸 文化 資源 的 機會 ； 第二 層 意義 就 是 民眾 必須 參與 活動 ， 參與 藝術 創作 是 人民 的 權利 ， 也 是 義務 。 如此 ， 才 有助於 台灣 文化 環境 的 總體 提升 ， 也 是