完全 不同於 過去 、 不 接受 任何 政治 力量 介入 的 「 新 公民 運動 」 已經 開始 了 ， 而且 年輕人 將 扮演 推動 這些 活動 時 最 重要 的 角色 ， 它 也 即將 改變 台灣 的 未來 。 序 二 勇士 昂首 ， 腳踏寒霜 ◎ 吳念真 （ 導演 、 作家 ） 有 個 朋友 曾經 半 認真 、 半 玩笑 地 描述 了 台灣 百姓 跟 政府 關係 的 「 三 階段 演進 」 ， 他 是 這樣 說 的 ： 「 威權 時代 政府 只要 做 任何 事 ， 小 自造 橋 鋪路 大 到 延長 國民 義務教育 都 是 『 德政 』 ， 百姓 都 被 要求 得 感激 涕零 、 恩澤永懷 。 」 然而 民主 落實 之後 ， 選舉 頻繁 ， 支票 亂開 ， 百姓 也 開始 要求 政府 無所不能 、 無所不在 ； 氣象 報告 不能 不 準 ， 颱風 過後 門口 的 垃圾 最好 馬上 幫 我 清 乾淨 。 經過 兩 次 政黨 輪替 之後 ， 台灣 的 百姓 終於 慢慢 看清 ， 不管 執政 的 是 哪 一 黨 ， 政府 不但 都 不 是 萬能 ， 有時候 甚至 還是 阻礙 、 是 負擔 ， 而且 百姓 似乎 也 沒有 比 它