問題 ， 因此 ， 雖然 一九五年代 前期 區塊 建造 法 在 各 個 造船 公司 中 快速 普及 ， 但是 ， 由於 各 公司 的 經營 環境 及 內部 經營 資源 分 配 之 不同 ， 具體 內容 、 實施 步驟 和 組合 難免 會 有 差異 產生 ， 因此 「 組織 化研 究 開發 」 與 各 個 造船 公司 之間 的 具體 關係 也 各 不 相同 。 組織化 研究 開發 強烈 的 船舶 出口 意願 在 戰前 ， 造船業 純粹 只是 內需 產業 ， 到 一九五年代 中期 ， 出口 比率 急速 成長 ， 反映出 第一 次 船舶 出口 風潮 ( 五五 — 五七年 ) 的 熱絡 現況 。 雖然 因 出口 而 擴大 內需 是 五四年 之後 的 事 ， 但是 ， 運輸 省 ( 相當於 交通部 ) 船舶 局 局長 甘利昂 一 ， 曾 在 五一年 十二月 四日 的 造船 審議 會  中 表 示 ： 「 現在 已經 不可能 像 戰前 一樣 依賴 海軍 造船 ， 因此 建造 出口 船隻 是 唯一 的 辦法 。 」 ( 運輸省 ， 1951 ) 正 如此 句 頗 具 代表性 的 發言 所 述 ， 政府 和 民間 都 已經 意識到 ， 在 被 佔領 的 狀態 下