。 圖 1 ‧ 6 提供 這些 財富 分類 與 支出 流向 。 我們 也 可 根據 投入 、 生產 能量 、 產出來 觀察 一 個 國家 的 財富 。 投入 部分 包含 生產 因素 ︵ 資本 與 勞動 ︶ ， 這些 生產 因素 可能 是 國外 流入 的 ︵ 經由 對 內 投資 ︶ 、 國內 的 重複 周流 ︵ 經由 本 地 的 再 投資 ︶ ， 或 從 本 國 向 外流 ︵ 經由 外向 投資 ︶ 。 這些 生產 因素 於是 成為 國內 生產 因素 。 生產 的 關鍵 任務 之 一 為 辨識 極 大化 產出 ∕ 投入 比例 ︵ 生產力 ︶ ； 產出 則 供應 國內 的 消費 與 出口 ， 而 當 國內 需求 大於 國內 生產 時 ， 通常 由 進口 來 填補 此 一 差距 。 □ 公共 部門 在 國家 財富 建立 策略 中 的 角色 政府 透過 提供 實質 與 社會 基礎 建設 、 財政 與 貨幣 政策 、 投資 政策 、 產業 政策 、 貿易 政策 等 措施 ， 對 企業 與 個人 的 選擇 有 非常 深遠 的 影響 。 藉由 對 人們 儲蓄 、 投資 、 工作 與 休閒 等 選擇 所 產生 的 影響 ， 政府 政策 能 鼓勵 或 抑制 成長 與 就業 的 前景 。 整 個 目標 應 為 ： 確保 政府 政策 所 創造 的 誘因 能 使 經濟 發展 得到 最 大 的 助益 。 圖 1 ‧ 7 列出 與 國家 經濟 過程 相 關連 的 公共 政策 。 進一步 說明 ， 國家 的 投資 政策 強化 了 經濟 過程 中 投入 部分 的 功能 ， 特別 是 內向 投資 與 地區性 投資 。 國家 的 產業 政策 能 增強 在 全球 市場 的 產業 競爭力 。 發展 國家 的 產業 組合 是 為 了 同時 滿足 國內 與 出口 市場 ， 並 降低 進口 。 因此 ， 貿易 政策 便 扮演 重要 的 角色 。 除非 能 在 一 個 支持性 的 環境 下 進行 ， 包括 足夠 的 基礎 建設 、 恰當 的 制度 架構 與 穩定 的 總體 經濟 基礎 ， 否則 以上 所 說 的 三 個 主要 公共 政策 無法 有效 的 運作 。 因此 ， 為 了 協助 創造 國家 的 財富 ， 政府 活動 應該 由 主要 的 與 支持性 的 政策 組合 而 成 ， 如 圖 1 ‧ 8 所 示 。 私人 部門 在 國家 財富 的 發展 中 扮演 相當 重要 的 角色 。 政府 與 企業 的 政策 應當 能 配套 協調 ︵ 見 圖 1 ‧ 9 ︶ 。 進一步 說明 ， 企業 應 追求 與 國家 投資 、 產業 政策 一致 的 發展 政策 。 同樣 地 ， 企業 的 產品 發展 政策 應 符合 國家 的 產業 與 貿易 政策 。 最後 ， 企業 的 市場 發展 政策 應 同時 與 企業 的 產品 發展 政策 、 國家 貿易 政策 相輔相成 。 這些 屬於 公司 層次 的 主要 政策 必須 有 一 套 支持 性 政策 ， 包括 財務 政策 、 企業 基礎 建設 政策 與 對 外 聯繫 及 法律 事務 的 政策 。 企業 的 財務 政策 ︵ 如 資金 來源 與 利用 ︶ 應 與 國家 的 總體 經濟 政策 ︵ 如 通貨膨脹 、 利率 與 匯率 ︶ 一致 。 同樣 地 ， 企業 基礎 建設 的 廣度 與 深度 ︵ 人力 資源 、 科技 知識 、 相關 的 及 支持性 產業 ︶ 取決 於 國家 的 基礎 建設 的 發展 政策 ︵ 如 教育 、 研究 發展 建教合作 、 中小企業 發展 ︶ 。 最後 ， 國家 的 制度 架構 ︵ 如 政府 管制 、 解除 管制 與 重新 管制 ︶ 無