。 「 我 日後 在 擔任 行政 工作 時 ， 領導 的 方式 不 脫 此 概念 。 」 黃昆輝 接著 闡釋 ： 倡導 指 的 是 推動 改革 與 制定 新 策略 ； 而 關懷 則 是 給予 鼓勵 和 肯定 ， 這 可以 從 精神 和 物質 兩 方面 著手 。 最佳 的 領導 方式 是 「 高 倡導 、 高 關懷 」 ， 在 這樣 的 領導 方式 下 ， 團隊 不僅 能夠 進步 ， 更 能夠 凝聚 向心力 。 但 也 要 視 實際 情況 ， 評估 倡導 與 關懷 間 的 比重 。 「 如果 一 個 學校 的 校長 ， 和 學校 的 行政 人員 及 老師 們 的 關係 和諧 ， 但 卻 沒有 任何 建設 學校 的 作為 ， 那 他 就 是 『 低 倡導 、 高 關懷 』 ， 必須 以 『 高 倡導 、 低關懷 』 來 平衡 。 」 「 黃 老師 是 一 位 真正 能夠 讀通 教育 行政 ， 並且 付諸 實踐 的 人 。 他 所 引進 的 『 高 關懷 、 高 倡導 』 ， 兼顧 了 理論 與 實務 。 」 蔡崇振 （ 師大 教育 研究所 學生 ， 總統府 祕書 ） 說 。 「 記得 中小學 校長 參加 學分班 時 ， 不但 把 『 高 關懷 、 高 倡導 』 掛 在 嘴 上 ， 更 帶回 學校 運用 ， 可以 說 ， 改變 了 校長 的 領導 風格 。 」 吳清基 在 大學 任教 時 ， 常 在 課堂 上 講述 黃昆輝 對 教育界 的 三 大 貢獻 。 「 除了 建立 教育 行政 現代化 以外 ， 他 所 提出 的 偏鄉 老師 的 考績 不要 淪為 二 等 ， 以及 首創 師鐸獎 ， 都 對 台灣 的 教育界 有 莫大 的 貢獻 。 」 二○○○年 政黨 輪替 時 ， 民進黨 政府 一度 取消 師鐸獎 ， 「 但是 到 了 二○○ 八 年 ， 換成 國民黨 執政 ， 我 擔任 教育部 部長 時 ， 向 馬英九 總統 建議 恢復 『 師鐸獎 』 ， 馬 總統 採納 了 我 的 意見 ， 恢復 『 師鐸獎 』 的 頒發 。 」 在 黃昆輝 所 建立 的 學術 思想 與 理論 中 ， 老 同學 簡茂發 最 推崇 的 莫過於 「 高 倡導 、 高 關懷 」 ， 以及 創立 師鐸獎 。 「 黃昆輝 真 是 一 個 名副其實 的 教育 行政 專家 ， 他 在 教學 和 著述 中 所 提出 的 領導 理論 『 高 倡導 、 高 關懷 』 ， 適用 的 範圍 極 廣 ， 無論 是 長官 對 下屬 、 老師 對 學生 ， 或是 父母 對 子女 等 都 運用 得 上 。 」 簡茂發 在 講授 「 教育 心理學 」 時 ， 也 常 引用 。 「 另外 ， 他 在 教育廳 廳長 任內 所 創設 的 『 師鐸獎 』 更 是 意義 非凡 。 教育 效果 雖 不能 立竿見影 ， 但 能 慢慢 發酵 ， 一旦 產生 效益 ， 就 能夠 源遠流長 。 『 師鐸獎 』 在 教育界 起 了 見賢思齊 的 作用 ， 並 造就 了 許多 優秀 的 教育 人才 。 可以 說 ， 它 在 教育 上 產生 莫大 的 效益 。 」 簡茂發 說 。 「 師鐸獎 其實 也 是 『 高 倡導 、 高 關懷 』 的 體現 。 」 黃昆輝 說 。 當初 他 有 「 師鐸獎 」 的 構想 時 ， 曾 就教 於 他 所 景仰 的 孫亢 曾 教授 ， 孫亢 曾 對於 他 的 構想 及 獎項 名稱 都 大表 讚賞 。 舉足輕重 的 專案 研究 報告 黃昆輝 擔任 師大 教育 研究所 所長 時 的 另 一 項 特色 ， 即 承辦 了 有史以來 最多 的 專案 。