黃昆輝 一 聽 喜出望外 ， 但是 後來 得知 ， 主計處 和 財政局 想要 利用 該 處 存放 檔案 。 由於 這 兩 個 單位 在 市府 團隊 中 是 得罪 不 起 的 ， 因此 黃 局長 的 爭取 之 路 備感 艱辛 ， 而且 他們 提議 ， 教師 和 公務員 在 同 一 處 進修 即 可 。 黃昆輝 局長 以 他 在 國外 留學 時 所 見 所 聞 力陳 ， 先進 國家 如 美 、 日 、 新加坡 等 ， 都 是 教師 和 公務員 分開 在 不同 的 地點 進修 。 「 因為 兩 者 進修 活動 的 性質 不同 ， 老師 進修 大都 是 教學 演示 及 活動 ， 屬於 動態 性質 ； 而 公務員 進修 則 大致 屬於 靜態 性質 。 」 經過 黃局長 在 首長 會議 上 的 據理力爭 ， 並且 替 那 兩 個 單位 想出 「 檔案 可 存放 在 學校 的 空 教室 裡 」 的 辦法 。 最後 ， 李 市長 終於 做出 決議 ， 批准 教育局 將 該 地 做為 教師 進修 的 場所 。 於是 ， 台北市 教師 研習 中心 ， 正式 在 陽明山 管理局 舊址 成立 。 「 我們 辦 了 不少 活動 ， 如 中小學 校長 就任 前 的 職前 訓練 、 青少年 問題 及 輔導 研習營 等 。 」 雖然 校長 、 老師 們 除了 學校 的 校務 及 教學 工作 外 ， 假日 還 要 花 時間 進修 研習 ， 但是 ， 因為 研習 地點 在 景致 秀麗 、 風光明媚 的 陽明山 ， 進修 之餘 還 能 泡泡 溫泉 ， 做做 森林浴 ， 因此 教師 們 並 不會 引以為 苦 ， 參與 的 意願 頗 高 。 除了 這 幾 項 創舉 外 ， 黃局長 在 學校 教育 方面 ， 還 有 幾 項 改革 ， 其中 「 畢業 典禮 的 改進 」 一度 傳為 美談 。 受 邀 參加 過 多 場 中小學 畢業 典禮 之後 ， 黃局長 深感 傳統 的 畢業 典禮 沉悶 、 無趣 ， 並 不 是 以 學生 為主 ， 以致於 學生 沒有 參與感 ， 也 感受 不 到 參加 的 意義 。 「 尤其 是 碰到 選舉 期間 ， 簡直 就 像是 候選人 的 『 演講 比賽 』 。 學生 聽 老師 的 諄諄 教誨 已經 聽 了 三 年 或 六 年 ， 畢業 時 還 要 聽 這些 ， 簡直 就 是 一 場 走調 了 的 畢業典禮 ！ 」 在 黃昆輝 的 心目中 ， 畢業 典禮 本身 就 是 一 個 教育 的 場合 ， 應該 充滿 了 感恩 、 懷念 ， 依依不捨 的 氣氛 才 是 。 於是 ， 他 重新 為 畢業 典禮 定調 ， 建立 一 個 「 以 學生 為 主體 ， 老師 為 本位 」 的 概念 。 若 議員 到校 參加 畢業 典禮 ， 僅 由 校方 簡介 ， 議員 本身 不 發言 ； 畢業生 每 班 派 一 位 代表 講話 ； 在 校生 中 ， 五年級 每 班 派 一 位 代表 講話 ； 三年級 與 四年級 則 各 派 一 位 發言 。 另外 ， 畢業班 每 班 的 導師 和 家長 代表 也 要 致詞 。 「 致詞 的 人 不一定 要 上台 ， 就 在 位子 上 站起來 發言 就 好 ， 整 個 會場 此起彼落 站起來 講 幾 句 話 ， 表達 一下 心 中 的 感恩 與 依依不捨 ， 不必 長篇大論 ， 只要 能 流露出 真情 就 好 。 當然 ， 也 可以 用 表演 的 方式 代替 說話 。 」 許多 學校 為 了 營造出 感恩 、 懷念 之 情 ， 還 布置 了 拱門 、 花道 ， 讓 畢業生 依序 穿過 ， 師長 則 列隊 在 盡頭 與 他們 握手