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。 表 4 ‧ 6 列出 人口 稠密型 的 國家 中 , 中國 與 印度 的 部分 經濟 指標 。 印度 與 中國 最終 仍 從 內向型 的 貿易 與 投資 政策 轉為 外向型 的 政策 。 在 一九五六年 , 印度 公佈 工業化 政策 , 重點 為 由 政府 部門 發展 重工業 , 其他 產業 仍 可 由 私人 部門 發展 , 不 鼓勵 外來 直接 投資 , 且 外資 持股 不得 超過 企業 的 五○% , 禁止 從事 涉及 國家 安全 的 敏感性 事業 , 以及 給予 現代 科技 產業 優惠 。 採取 複雜 的 許可制 ︵ 如 新設 工廠 以及 擴廠 的 許可 ︶ 來 影響 私人 企業 對 資本財 與 中間 財產業 的 投資 。 對 進口 課 以 高 關稅 、 高配額 , 特別 是 消費財 , 以 保護 國內 生產 者 。 有時 , 對 外匯 的 控制 與 分配 成為 政府 控制 的 主要 手段 。 企業 沒有 出口 的 誘因 。 唯有 生產 國內 消費財 的 小型 企業 才 真正 地 不 受 政府 控制 。 在 一九八○年代 , 印度 採取 行動 開始 放鬆 管制 。 九一年 , 為 了 應付 國際 收支 危機 , 新 的 印度 政府 採取 更 強烈 的 改革 , 將 印度 從 受 保護 的 、 許可 管制 的 經濟 體系 加速 轉型 成為 不 受 控制 的 、 沒有 許可制 的 , 以及 解除 管制 的 經濟 制度 , 也 因此 降低 政府 自由 裁量 與 決定 的 範圍 。 這些 改革 包括 : 將 貨幣 貶值 , 以 開放 部分 兌換 ; 放寬 嚴格 的 進口 管制 , 降低 資本財 的 進口 關稅 ; 刪減 補貼 項目 ; 利率 逐步 自由化 ; 廢除 大多數 產業 的 生產 許可制 ; 放寬 股利 與 專利權 收入 的 匯出 ; 實施 出口 利潤 部分 免稅 的 辦法 , 以及 修改 個人 所得稅 制度 ; 允許 部分 的 公共 企業 出售 部分 股權 ; 以及 減少 對 外國 交易 公司 的 限制 。 然而 , 貨幣 與 金融 部門 的 改革 , 包括 貨幣 的 可 兌換性 , 卻 進行 得 非常 遲緩 。 與 中國 不同 , 印度 一直 存在 著 一 個 中央 的 財政 與 準備 銀行 制度 。 中國 在 一九七八年 開始 從 自給自足 的 經濟體 轉向 外 向 型 的 成長 , 這 也 解釋 了 為什麼 它 的 經濟 成長率 增加 一 倍 。 八四年 以後 , 政府 鼓勵 非 國營 企業 在 都市 以及 經濟 特區 的 發展 。 到 九一年 , 這些 非 國營 企業 占 工業 總產值 的 四七% 。 政府 方面 也 進行 行政 改革 , 將 基礎 建設 與 社會 服務 等 責任 下放給 較 低層級 的 政府 。 結果 , 生活 於 農村 的 絕對 貧窮 人口 , 在 過去 二十 年 急遽 下降 。 正當 中國 與 印度 經濟 在 一九九○年代 快速 地 朝 自由 市場 方向 邁進 時 , 一 個 主要 的 顧慮 為 , 改革 將 帶來 較 大 的 所得 不 平等 、 通貨膨脹 上升 以及 持續 的 環境 損害 。 另 一 層 的 擔憂 是 , 雖然 政府 自由 裁量 的 決策權 在 許多 領域 都 減少 了 , 但是 當 要求 特殊 優惠 與 快速 決定 的 遊說 者 試圖 影響 政治 過程 時 , 貪污 可能 會 以 新 的 形式 出現 。 在 政治 層面 , 一九八○年代 的 中國 經濟 改革 迴避 了 民主化 。 八九年 六月 天安門 廣場 的 屠殺 事件 顯現 的 嚴厲 鎮壓 , 也 阻礙 經濟 改革 與 社會 進步 的 速度 。 如果 能夠 調和 政治 民主 與 經濟 改革 , 它 很 有
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