； 拉丁美洲 仍然 處於 ﹁ 低度 管理 ﹂ 。 公共 服務 部門 雖然 有 擴展 ， 但是 健康 與 教育 制度 的 品質 仍然 需要 大幅 改進 。 大部分 企業 不 重視 研究 發展 ， 僅 對 如何 將 進口 技術 用 於 本 國 情況 以及 用 於 較 小 的 本 國 市場 有 興趣 。 政府 並 未 嘗試 去 推動 有 系統 的 技術 學習 過程 。 除了 遠見 ， 另 一 個 有關 政治 領導 的 重要 能力 為 是否 具有 克服 困難 、 實行 選定 的 政策 的 權力 。 這 也 是 ﹁ 弱勢 ﹂ 與 ﹁ 強勢 ﹂ 政府 的 差異 。 巴西 與 南韓 兩 國 ， 在 一九八○年代 都 面臨 日益 惡化 的 外債 與 外來 投資 銳減 的 問題 。 巴西 擔心 外資 流入 減少 ， 便 刪減 投資 ， 幅度 甚至 超過 消費 的 降低 。 而 南韓 對於 控制 社會 不 穩定 的 情勢 比較 有 自信 ， 政府 提高 國內 儲蓄 ， 增加 國內 投資 以 取代 向 外借 債 ， 即便 這樣 做 會 大幅 削減 實質 工資 與 消費 。 結果 ， 巴西 的 成長率 大幅 降低 ， 南韓 卻 能 維持 高成長率 。 正 如 斯塔福特 與 史崔吉所 說 ： ﹁ 巴西 在 一九八○年代 的 政策 選擇 一 部分 地 反應 了 該 國 在 過渡到 文人 統治 之後 ， 所 呈現 的 相對 弱勢 現象 。 弱勢 政府 通常 會 採取 可以 被 視為 沒有 任何 作為 的 政策 。 ﹂ 許多 拉丁美洲 國家 的 問題 是 政府 無法 降低 國有 企業 不斷 攀升 的 赤字 。 一九六 ○ 與 七○年代 將 原料 部門 國有化 的 政策 ， 導致 投資 活動 與 外匯 收入 的 減少 。 同時 ， 這些 政府 也 要求 新 的 國際 經濟 秩序 ， 以 改善 原料 出口 的 機會 ， 增加 外匯 收入 。 他們 不斷 強調 ﹁ 外部 因素 ﹂ 以 遮掩 政府 自己 的 弱點 。 除了 獨裁 統治 外 ， 大多數 國家 都 由 弱勢 政府 領導 ， 為 各 方 勢力 妥協 的 結果 。 政府 首領 帶領 著 各 政黨 的 聯盟 ， 即便 情況 需要 ， 也 無法 太 偏離 中間 立場 。 在 許多 國家 ， 由於 嚴重 的 貪污 腐化 ， 國會 只 追求 自身 的 利益 而 非 公眾 的 利益 ， 使得 政府 的 角色 進一步 削弱 。 一般而言 ， 政府 所 產生 的 四 個 主要 問題 ， 會 降低 國家 創造 財富 的 潛力 ：  貪污 ；  軍事 支出 過度 龐大 ；  資源 誤置 ； 與  政治 不 穩定 。 □ 貪污 腐化 嚴重 的 貪污 傷害到 許多 國家 的 財富 創造 。 政府 貪污 有 許多 形式 ， 但 根據 麥可‧畢斯特克 ( Michael Beenstock ) 的 說法 ， 所有 的 貪污 都 牽涉到 ﹁ 祕密 ， 通常 是 非法 地 濫用 政府 授予 壟斷 地位 的 權利 ﹂ 。 畢斯特克 指出 三 類型 明確 的 貪污 ： … … 強索型 貪污 ， 要求 對 執行 法定 任務 支付 金錢 ； 破壞性 貪污 ， 支付 賄賂 以 進行 非法 活動 ； 以及 人情味 的 貪污 ， 此 種 額外 的 支付 微幅 增加 低階層 官員 的 薪水 ， 類似 小費 或 酬勞金 。 貪污 扭曲 了 資源 分配 的 效率 。 當 政府 選擇 較 次等 的 產品 與 服務 ， 社會 因此 受害 。 即使 選擇 最佳 的 產品 ， 賄賂 也 會 提高 產品 的 成本 。 貪污 不僅 製造 非 生產性 財富 ( unproductive wealth ) 的 集中︱︱ 這些 財富 大部分 會 逃離 本 國 ， 更 會 腐蝕 一 個 國家 的 文化 、 態度 與 價值