將 增加 ， 也 能 繼續 投資 以 進一步 提升 生產力 與 產出 。 尋 此 方式 ， 這些 國家 將 能 突破 惡性 循環 ， 大幅 提升 其 經濟 活力 。 本 章 總結 國家 需要 制定 一 套 策略性 推動力 來 達成 國家 的 目標 。 在 觀念 上 ， 國家 的 策略 動性力 是 該 國 的 整體 策略 ， 包括 策略 遠景 ： 要 達成 什麼 ？ 以及 策略 姿態 ： 如何 達成 ？ 由於 原先 的 財富 與 競爭力 地位 有 差異 ， 所 導出 的 國家 策略性 推動力 也 不同 。 擁有 領導 地位 的 國家 ， 目標 是 維持 現有 的 地位 。 失去 競爭力 的 國家 ， 任務 為 重振 競爭力 。 當前 財富 與 競爭力 都 很 強 的 國家 ， 目標 為 再 提升 競爭力 ， 以 進一步 建立 國家 創造 財富 的 能量 。 當前 財富 與 競爭力 衰弱 的 國家 ， 面臨 的 則 是 振衰起敝 的 任務 。 一旦 國家 擬定 策略性 推動力 ， 即 必須 發展出 各 種 策略 ， 並 付諸 實行 。 政策 制定 者 必須 保有 策略性 的 控制 ， 否則 當前 財富 與 競爭力 都 十分 強勢 的 國家 便 可能 逐漸 失去 競爭力 與 財富 地位 。 在 概念 上 ， 一 個 國家 的 財富 與 競爭力 能夠 往 上 走 ， 也 可能 向 下 滑落 。 國家 必須 掌握 並 適應 全球 力量 與 趨勢 的 變遷 ︵ 第六 章 ︶ 、 策略 集團 內 的 國家 以及 不同 集團 彼此 的 競爭 程度 ︵ 第四 章 ︶ ， 以及 國家 本身 的 能量 ︵ 第五 章 ︶ 。 第八 章 發展 國家 的 外資 政策 二次大戰 之後 ， 國際 經貿 活動 幾乎 擴張到 世界 上 每 個 角落 ， 由於 國家 的 財富 主要 依賴 於 擴大 出口 收入 的 能力 ， 因此 國際 競爭力 對 每 一 個 國家 都 變得 格外 重要 。 為 了 建立 國際 競爭力 ， 任何 一 個 國家 在 吸引 外資 直接 投資 、 產業 及 貿易 上 ， 都 必須 採取 清晰 而 連貫 的 政策 。 各 國 政府 都 希望 看到 國內 廠商 能 在 全球 經濟 中 具有 競爭力 ， 方式 不外 是 鼓勵 與 外商 合作 ， 以及 吸引 他們 到 國內 來 。 這樣 政策 可以 帶來 許多 利益 ， 例如 刺激 競爭 、 提高 本 地 供應商 的 產品 品質 、 移轉 新 的 技術 及 經驗 給 地主國 的 勞工 等等 。 因此 ， 也 難怪 一些 從前 不 鼓勵 外資 的 開發 中 國家 ， 現在 卻 開始 在 這 方面 互別苗頭 了 。 工業化 國家 也 不 例外 ， 他們 同樣 在 努力 吸引 外資 ， 主要 目的 是 為 了 創造 就業 機會 。 在 本 章 ， 我們 將 討論 一 個 國家 的 外資 政策 ， 接下來 的 三 章 中 則 討論 產業 及 貿易 政策 ； 這裡 我們 要 檢視 的 是 ， 國家 如何 制定 與 執行 吸引 外資 的 策略 。 首先 ， 我們 要 說明 國際 貿易 、 產業 與 外商 投資 之間 的 關聯性 ， 其次 ， 是 會 討論 吸引 外資 的 政策 ， 最後 ， 則 詳細 研究 一 國 的 吸引 外資 策略 。 外商 投資 、 產業 與 貿易 之間 的 關聯 從 現階段 世界 貿易 與 投資 的 成長 情形 來 看 ， 我們 可以 發現 以下 五 個 主要 的 趨勢 ： 1. 供需 雙方 都 持續 邁向 全球化 的 過程 。 然而 ， 這 個 進程 卻 將 全球 組織成 大約 三 個 區域 ， 也 就 是 所謂 的 三角 關係 ││ 北美 、