其中 規劃 中 或 待 規劃為 水庫 用地 者 ， 共 有 十四處 ， 包括 ： （一） 北部 區域 ： 台北縣 湊合壩 、 新竹縣 寶山 第二 水庫 、 石井 水庫 。 （二） 中部 區域 ： 台中縣 建民 水庫 、 馬鞍寮 水庫 、 南投縣 國姓 水庫 、 彰化縣 大度 攔河堰 、 雲林縣 清水 水庫 及 中小型 水庫 。 （三） 南部 區域 ： 屏東 縣南 和 水庫 、 美濃 水庫 、 瑪家 水庫 、 高雄縣 嘉誠 水庫 、 澎湖縣 赤崁 及 後寮 地下 水庫 。 一九九○年 十月 十七日 ， 經建會 決議 興建 美濃 水庫 ， 預計 動支 新台幣 五百二十七億餘 元 ， 一九九五年 動工 ， 二○○ 一 年 啟用 ， 水庫 有效 蓄水量 三億二千四百多萬 立方公尺 。 一九九二年 ， 美濃 水庫 計劃 經 行政院 核定 ， 列入 國家 建設 六 年 計劃 。 一九九四年 ， 高雄 美濃 居民 以 安全 、 生態 、 文化 等 理由 反對 美濃 水庫 興建 案 ， 工程 無法 進行 ， 行政院 將 該 計劃 自 國建 六 年 計劃 中 撤銷 列管 。 參見 《 聯合報 》 ， 一九八四年 、 一九九○年 、 一九九一年 、 一九九五年 相關 報導 ； 吳祖揚 總編輯 ， 《 水利 五十年 》 ， 台中 ， 台灣省 政府 水利處 ， 一九九七年 ， 頁 36-37, 130 。 註 11 ： 李國鼎 認為 台灣 水 資源 的 利用 應 提高 管理 效率 、 改進 用水 技術 、 合理 重分配 各 標的 用水量 、 致力 科技 研究 發展 與 資料 調查 分析 以 確保 永續 利用 。 以 經營 管理 解決 水 資源 問題 ， 具體 做法 包括 ： （一） 體認 水 資源 建設 困難 ， 致力 節流 開源 ； （二） 調整 工作 組織 與 職掌 ， 提高 行政 管理 效率 ； （三） 適當 反應 水價 ， 整合 水 資源 與 土 資源 的 有效 利用 ， 例如 推行 水田 轉作 政策 及 農地 移轉 使用 等 。 註 12 ： 編 按 ： 戰後 政府 聘請 一些 學者 專家 來 參與 水 資源 的 規劃 ， 其中 徐世大 對於 台灣 日治 時期 的 制度 和 措施 頗 有 瞭解 。 他 認為 日治 時代 所 做 的 水 資源 規劃 很 合理 ， 於是 主張 繼續 沿用 。 從 一九五○年代 至 一九六○年代 ， 在 曾文 水庫 興建 之前 ， 民間 對於 政府 的 認知 還是 停留 在 日治 時期 的 印象 ， 認為 國民黨 政府 和 日本 政府 同樣 要求 農民 投資 興建 水庫 。 在 日治 時期 興建 烏山頭 水庫 以及 嘉南 大圳 ， 都 是 由 農民 出資 一半 ， 台灣 總督府 也 出資 一半 ， 興建 完成 之後 水庫 完全 歸 農民 使用 ， 所以 農民 認為 他們 擁有 水庫 所有權 。 興建 曾文 水庫 的 時候 也 出現 同樣 的 情形 ， 政府 要求 農民 負擔 工程 受益費 ， 農民 也 很 樂意 參與 ， 因為 認為 水庫 完工 之後 就 屬於 他們 所有 。 後來 政府 可能 發現 延續 這 種 過去 的 認知 會 有 問題 ， 因此 在 開始 興建 曾文 水庫 的 第二 年 （ 一九六八年 ） 就 宣布 ， 此後 所有 日治 時期 的 水利 法令 一律 廢止 。 註 13 ： 編 按 ： 日治 時期 已 興建 烏山頭 水庫 ， 由 嘉南 農田 水利會 完成 灌溉 渠道 ， 曾文 水庫 建 在 烏山頭 水庫 的 上游 ， 所 排放 的 水流 到 烏山頭 水庫 。 雖然 八七 水災 之後 美援會 和 農復會 曾 補助 嘉南 農田 水利會 將 渠道 改 鋪成 水泥 內 面工 ， 但 與 曾文 水庫 的 興建 沒有 關係 。 曾文 水庫 開始 興建 的 時候 ， 由 政府 投資 ， 另外 要求 農民 繳納 工程 受益費 。 農民 無法 區分 投資 與 工程 受益費 的 差異 ， 以致於 誤認為 曾文 水庫 應 和