在 其他 主要 的 議壇 ， 特別 是 「 經濟 合作 發展 組織 ， 有關 「 跨界 資料 流通 ， 所 討論 的 論爭 有 些 諷刺 的 是 對 國際 傳播 事物 做 最 大 投資 的 美國 也 和 其他 的 國家 一樣 ， 盡 它 最 大 的 努力 來 關閉 那些 有助於 它 達成 目的 的 國際 議壇 或 結合 ， 不管 它們 是 什麼 ， 不 管 它 是否 支持 資訊 自由 流通 、 「 跨界 資料 流通 、 或 國際 頻譜 空間 的 理性 和 有效 使用 。 在 二十世紀 末葉 ， 少數 人種 在 享受 新 科技 的 好處 ， 而 大多數 人 卻 生活 得 相當 孤立 ， 這 是 不 對 的 。 再者 ， 這 個 委員會 強調 整 個 世界 在 去除 這些 差異 之後 ， 所 將 獲得 的 好處 ： 由於 電信 不只 在 緊急 狀況 、 健康 和 其他 的 社會 服務 、 行政 和 商業 等 方面 ， 扮演 重要 的 角色 ， 同時 也 包括 刺激 經濟 成長 和 提高 生活 品質 ， 因此 創造 有效 的 世界性 網路 將 會 帶來 無比 的 好處 。 國際 交換 的 增加 ， 將 會 產生 能 投入 進一步 改進 和 發展 電信 服務 的 資金 ； 貿易 和 資訊 流通 的 增加 ， 將 會 有助於 更 好 的 國際 關係 ； 創造 有效 的 世界性 網路 ， 將 會 提供 高科技 和 其他 工業 新 的 市場 ， 這些 工業 有的 已經 遭受 生產 能力 過剩 之 苦 。 工業化 和 發展 中 國家 ， 在 全 世界 的 電信 發展 上 共享 的 利益 ， 和 新 能源 來源 的 開發 一樣 地 大 。 然而 這 件 事情 卻 極 不 受 重視 。 這 個 委員會 認為 ， 雖然 電信 體系 一度 被 認為 是 奢侈 的 ， 然而 它們 現在 被 視為 是 不可 缺少 的 發展 組件 。 事實 上 ， 有 人 可能 會 認為 電信 的 下 層 結構 ， 是 低度 發展 國家 任何 類型 的 社會 或 經濟 發展 的 先決 條件 。 例如 ， 電信 的 好處 包括 增加 經濟 、 商業 和 行政 的 有效性 ， 改進 社會 和 緊急 狀況 的 服務 ， 和 更 平等 地 分配 發展 在 社會 、 文化 和 經濟 的 好處 。 Independent Commission for World-Wide Telecommunications Development , op.cit .
 
, p .
 
31. Ibid , p .
 
65. 再 者 ， 「 缺乏 一 個 能 適時 發送 和 接收 資訊 的 體系 ， 將 會 引發 孤立 和 挫折 ， 以致 造成 不同 部分 之 人口 之間 的 障礙 。 這 只 會 破壞 發展 。 「 梅特蘭德 委員會 最後 說 ， 矯正 這 種 不 平衡 和 提高 發展 中 世界 之 電信 能力 ， 最 好 的 方法 是 透過 電話 網路 的 擴張 來 進行 。 雖然 這 個 委員會 承認 廣播 、 大眾 媒介 和 私人 網路 的 價值 ， 但是 仍然 相信 基本 電話 體系 的 擴張 ， 將 會 帶給 最 大多數 人 最 大 的 益處 。 再者 ， 一旦 建立 後 ， 這樣 的 一 個 體系 可以 提昇 做為 資料 傳播 、 無線電 傳真 和 日 愈 增加 的 其他 服務 之 用 。 這 份 報告 確認 和 描述 四 項 達成 這 個 委員會 之 目標 ， 所 需 的 四 項 關鍵 要素 。 為 了 這 個 目的 ， 它 提出 一 系列 用來 縮小 差距 的 務實 建議 ， 假如 有 效果 的話 ， 將 會 使 「 所有 人類 在 下 一 世紀 的 初葉 都 可 擁有 一