成為 蠻 族 巢穴 ， 前 事 可 作 鑑 戒 。 」 溫彥博 說 ： 「 君王 和 萬民 之間 的 關係 ， 好像 天 一樣 覆蓋 ， 地 一樣 承載 ， 毫不 遺漏 。 而今 ， 突 厥 走投無路 ， 向 我們 歸降 ， 怎麼 可以 拋棄 不 理 ！ 孔 丘 說 ： 『 只管 認真 教育 ， 不 管 他 是 什麼 人 。 』 （ 「 有教無類 」 ） 如果 把 突厥人 從 死亡 中 救出來 ， 傳授給 他們 生產 能力 ， 教導 他們 禮義 ， 數 年 之後 ， 都 會 成為 中國 的 國民 。 再 遴選 他們 酋長 到 京師 （ 首 都 長安 ） 擔任 皇家 禁衛 軍官 ， 他們 畏懼 威嚴 ， 感懷恩德 ， 哪裡 來 的 後 患 ？ 」 李世民 最後 終於 採取 溫彥博 處理 突厥 投降部 眾 的 建議 ， 東 起 幽州 （ 北京市 ） ， 西 到 靈州 （ 寧夏 省 靈武縣 ） ， 在 突利可汗 故 地 ， 設置 順州 （ 五柳 戍 ‧ 遼寧省 朝陽 市南 ） 、 祐州 （ 今 地 不詳 ） 、 化州 （ 陝西省 榆林市北 ） 、 長州 （ 陝西省 靖邊縣 西 ） 四 個 軍區 總司令部 （ 都 督府