因此 ， 國家 的 目標 不 只是 要 從事 國際 貿易 ， 還 要 在 以 高 生產力 、 服務 、 品質 和 創新 為 基礎 上 的 高 工資 水準 下 從事 國際 貿易 。 公共 政策 在 這裡 扮演 整合 的 角色 。 提升 競爭力 需要 兩 種 主要 的 公共 政策 ： 政府 的 基本 政策 和 政府 的 支援 政策 。 □ 政府 的 基本 政策 要 改善 競爭力 ， 決策 者 必須 制訂 與 其他 國家 競爭 和 合作 的 基本 政策 。 這 三 個 基本 政策 是 吸引 外資 、 產業 建立 策略 和 貿易 。 吸引 外資 ： 很多 政府 現在 都 瞭解 ： 單 靠 自己 國內 的 企業 是 很 難 達到 經濟 成長 的 ﹁ 突飛猛進 ﹂ 的 。 現今 大部分 的 政府 都 競相 吸引 外國 的 企業 到 他們 的 經濟 體 內 投資 。 外來 的 投資 會 帶來 幾 項 好處 ， 例如 可 刺激 競爭 、 藉由 對 供應 的 零組件 品質 需求 和 勞工 的 改進 ， 而 改善 經濟 效率 。 外來 投資 的 全球性 成長 增加 了 國家 間 的 相 連結 和 依賴 。 一 國 的 吸引 外資 ( FDI ) 政策 應該 要 有 兩 個 基本 的 目標 ：  在 短期 ， 健全 的 FDI 策略 應該 要 吸引 外來 投資 ， 藉 此 增加 流到 該 國 的 可 得 資金 存量 。 決策 者 應該 視 國家 為 附加 價值 活動 的 國際 環結 中 的 一 環 ， 他們 應該 追求 國家 在 價值 鏈 的 特定 部分 具有 高度 競爭力 地位 。  就 長期 而 言 ， 國家 應該 要 平衡 外資 的 流入 以 得到 最 大 的 長期 利益 。 國家 的 政策 應該 鼓勵 外國 廠商 協助 其 出口 、 投資 於 人力 和 實質 資本 ， 以及 提供 技術 轉移 。 產業 建立 的 策略 ： 一 國 的 經濟 實力 是 由 產業群 、 產業 及 廠商 的 選擇 和 健全 體質 所 決定 的 。 所謂 產業群 是 一 群 片面 的 產業 │ │ 焦點 產業 、 相關 產業 和 支援 產業 ││ 他們 在 相互 間 有 水平 和 垂直 的 連結 。 相關 產業 在 一 個 產業群 中 會 產生 增加 效用 的 效應 ， 包括 滾 雪球 效應 、 替代 效應 和 溢出 效應 ︵ 交叉 和 融合 技術 ︶ 。 同樣 地 ， 支援 產業 除了 他們 的 附加 價值 增加 外 ， 在 產生 外部 經濟 也 扮演 著 重要 角色 ， 也 就 是 ， 在 產業群 中 創造 衛星 效應 。 一 國 的 產業 組合 是 由 來自 許多 產業 部門 的 產業群 所 組成 ， 激烈 的 全球 競爭 迫使 政府 必須 隨時 重新 檢查 和 修訂 他們 的 產業群 。 政府 的 目標 是 發展 包括 有 高 附加 價值 和 高 生產力 的 具 吸引力 的 新 產業 ， 同時 ， 各 國 政府 應該 要 設法 使 現存 強健 但 具 高度 競爭力 的 產業 恢復 活力 ， 最後 要 重組 或是 除去 衰退 或 有 弱點 的 產業 。 發展 國家 的 產業 組合 的 第一 步 是 分析 產業 發展 的 決定 因素 ， 特別 是 產業 吸引力 和 國家 競爭力 ， 第二 步 是 規劃 國家 產業 的 遠景 ， 在 這 一 階段 ， 要 考慮 三 個 大 方向 ： 什麼 ││ 因素 的 強度 ； 何處 │ │ 市場 邊界 的 範圍 ； 和 如何 │ │ 每 一 個 產業 的 投資 策略 。 最後 一 步 是 去 確認 產業 的 支援 策略 ：