他們 卻 指 這 是 非法 的 ， 他們 抗議 ， 為什麼 ？ 這 是 沒有 用 的 ！ ” 拉塞爾 澄清 了 美國 在 南海 的 原則 立場 ： 美國 不 介入 主權 爭議 ， “ 主權 爭議 只 有 通過 兩 個 國際 關係 的 途徑 來 解決 ， 要 嘛 兩造 妥協 達成 協議 ， 要 嘛 就 同意 接受 第三 方 仲裁 ， 但 不 存在 強制性 程序 。 ” 主權 爭議 與 海洋 申索 有 區別 他 表示 ， 海洋 申索 則 是 不同於 主權 爭議 的 另 一 回 事 。 “ 兩 者 有 根本 區別 。 對於 海洋 申索 ， 各 國 必須 依照 《 聯合國 海洋 法 公約 》 來 解決 。 美國 簽署 了 該 公約 ， 但 國會 沒有 批准 。 事實 上 ， 我們 在 遵守 這 一 規則 ； 中國 雖然 美國 負責 亞太 事務 的 助理 國務卿 丹尼爾 ?
 
拉塞爾 。 中國 對抗 世界 孕育 中 的 戰爭 簽署 、 批准 了 這 項 法規 ， 法規 對 其 有 約束力 ， 但 他們 是否 遵守 了 ？ ” 拉塞爾 表示 ， 如果 中國 詳細 了解 美國 的 聲明 和 政策 ， 以及 國際 仲裁 法院 關於 菲律賓 的 案子 ， 他們 應該 鬆 一 口 氣 ， “ 因為 除了 其它 與 中國 有 爭端 的 申索國 ， 沒有 第三 方 ； 不 是 美國 ， 也 不 是 仲裁 法院 ， 對 某 個 島 礁 是否 屬於 中國 提出 了 主權 問題 。 ” 會議 主持人 、 亞洲 協會 主席 兼 執行長 希蘭問 拉塞爾 ， 很多 人 都 不 理解 為什麼 南海 緊張 突然 升高 ？ 為什麼 中國 加緊 人造島 的 建設 ？ 為什麼 是 現在 ？ 拉塞爾 回答 說 ， 根據 他 7 年 與 中國 打交道 的 經驗 ， 中國 曾 一度 放下 身段 說服 申索國 ， “ ‘ 自古以來 這 是 屬於 中國 的 ， 只要 你們 守 規矩 ， 不用 擔心 ， 我們 的 是 我們 的 ， 你們 的 是 你們 的 ， 對 半 分 。 ’ 這 是 東南亞 國家 外交官 告訴 我 的 中國 的 策略 。 但是 沒有 起作用 。 ” 他 說 ， 中國 一直 在 關注 荷蘭 海牙 的 常設 仲裁 法院 正在 進行 的 法律 程序 ， 那 就 是 菲律賓 的 訴訟 。 其中 涉及 4 個 訴求 ， 中國 的 九 段 線 與 國際法 不 相符 ； 中國 在 南海 佔領 的 是 島 礁 不 是 島嶼 ， 不 擁有 專屬 經濟 去 ； 中國 在 上面 的 人造 建築物 不 改變 島嶼 自然 狀態 下 的 屬性 ； 中國 在 南海 對 菲律賓 船隻 的 騷擾 是 非法 的 。 中國 強力 反駁 這些 指控 ， 認為 這 是 中國 的 主權 問題 ， 國際 仲裁 法院 沒有 司法 管轄權 來 審 這 個 案子 。 國際 仲裁 法院 仔細 審議 了 中國 的 立場 文件 ， 拉塞爾 在 亞洲 協會 發表 美國 亞洲 政策 演講 。 中國 對抗 世界 孕育 中 的 戰爭 然後 ， 斷然 拒絕 了 中國 的 論點 。 現在 ， 仲裁 法院 將 審理 菲律賓 的 案子 ， 並 將 就 九段線 等 問題 作出 裁判 。 拉塞爾 說 ， 這 一 裁判 不僅 對 中國 的 海洋權 ， 而且 對 中共 領導人 的 面子 有 著 巨大 影響 。 “ 因為 中國 是 海洋法 的 締約國 ， 國際 法庭 的 裁判 絕對 對 其 有 約束力 ， 是 終 審 ， 不能 上訴 。 因此 有 人 推測 ， 這 一切 發生 得 這麼 快 是 因為 中國 想 在 裁判 作出 前 造成 既 成 事實 。 ” 拉塞爾助卿 還