， 讓 咸豐 帝 生活 在 驚慌 恐懼 的 氣氛 中 。 除了 太平天國 之外 ， 全 國 各 地 還 有 很多 地區 也 在 「 造反 」 ， 其中 規模 較 大 的 有 持續 反清 的 「 捻 亂 」 ， 從 咸豐 二 年 鬧到 同治 七年 ， 前後 歷時 十八 載 （ 一八五二～一八六八 ） ， 動亂 的 地區 廣達 安徽 、 河南 、 江蘇 、 山東 等 省 ， 頗 令 清廷 頭痛 。 「 回 亂 」 也 是 當時 另 一 個 「 造反 」 事件 ， 雲南人 杜文秀 領導 的 ， 曾 建立 大理 政權 ， 佔領 過 二十多 個 州縣 ， 到 同治 十二 年 才 走入 歷史 （ 咸豐 六年 起事 ， 歷時 十六年 〔 一八五六 ～ 一八七三 〕 ） 。 回民 事變 還 延 及 四川 等 省 ， 影響 也 很 大 。 另 有 天地 會 的 勢力 在 各 地 也 是 可怕 的 ， 其中 小刀 會 曾 佔領 上海 。 稱 「 紅巾 」 的 會眾 在 廣西 建 「 大成國 」 ， 又 有 人 建立 政權 稱 「 升平天國 」 。 貴州 也 有 白 蓮 教支派 建 「 江漢 」 政權 。 當時 全 國 共 有 十八 省 ， 其中 有 十四 省 都 在 內亂 「 造反 」 的 烽火 中 ， 咸豐 帝 統治 的 國家 ， 包括 天子 腳 下 的 土地 ， 幾乎 都 被 血腥 、 硝煙 彌漫 了 。 皇帝 心情 的 沉重 是 可以 想像到 的 。 在 朝廷 與 宮 中 ， 咸豐 帝 過 得 也 不 安適 ， 煩心 不 快 的 事 也 很多 。 早期 他 以 老師 杜受田 幫 他 幕後 理政 ， 然而 這 位 良師 名臣 在 咸豐 二 年 就 歸 了 道山 。 一度 他 以 六 弟 奕訢 為 重臣 領班 ， 推行 政務 ， 但 不久 又 因 兄弟 間 產生 嫌隙 弄得 不和 。 其後 他 依賴 肅順 以 嚴法 治國 ， 使 滿 朝 文武 一 片 怨聲 ， 而 肅順 一 黨 大勢 形成 ， 朝廷 自然 也 有 分派 之 事 。 咸豐 帝 與 六 弟 奕訢 不和 的 原因 ， 基本 上 可能 從 他們 競爭 皇位 時 就 發生 了 。 奕 登基 之後 ， 遵 父皇 遺命 封 了 六 弟 為 親王 並 在 內廷 行走 ， 後來 也 任命 他 管理 京師 巡防 事務 ， 更 入 軍機 而 領 樞務 。 太平軍 北伐 部隊 被 消滅 ， 奕訢 也 在 被 優敘 的 人員 之 列 。 表面 上 哥哥 對 六 弟 的 待遇 是 不錯 的 。 咸豐 五 年 ， 奕訢 的 生母 病危 ， 由於 這 位 皇太妃 撫養 過 咸豐帝 ， 皇帝 也 每 日 到 內宮 為 她 請安 探病 。 奕訢 認為 生母 病重 ， 懇請 皇帝 在 她 仙逝 前 賜給 「 皇太后 」 封號 ， 好 讓 她 瞑目 。 咸豐帝 因此 議於 國家 制度 不合 ， 又 因 自己 尚未 生子 ， 恐怕 引起 將來 傳位 等 問題 ， 未 作 決定 ， 但 也 沒有 明白 拒絕 。 奕訢 以為 皇帝 已 默認 許可 ， 立即 到 軍機處 辦理 尊號 賜予 的 手續 。 這 令 皇帝 頗為 不快 。 後來 皇帝 還 是 在 養母 去世 前 九 天 降下 了 聖旨 ， 尊 養母 為 「 康慈 皇太后 」 ， 但 對 奕訢 的 作為 極度 不滿 ， 不久 便 降罪 奕訢 ， 認為 他 在 辦理 其 母喪儀 上 ， 「 多 有 疏略 之 處 」 ， 因而 「 著 勿 在 軍機 大臣 上 行走