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經過 最初 20年 幫助 財團 的 形成 和 發展 , 以及 八年代 控制 財團 的 努 力 失敗 之後 , 政府 決定 減少 保護 和 干預 , 轉向 偏重 依賴 市場 機制 。 財團 過去 是 、 而且 仍 將 是 南韓 工業化 和 全球化 的 主導 因素 。 貿易 自由化 4243 南韓 在 七年代 的 出口 貿易 是 很 開放 的 , 與 六年代 政府 以 出口 為 目標 的 體制 、 情況 分析室 、 大量 的 出口 補貼 計畫 形成 強烈 的 對照 。 六 年代 實行 的 大多數 專 門 的 獎勵 措施 都 已 廢除 。 到 1982 年 , 南韓 出口 貿易 幾乎 全部 開放 。 例如 , 純 出 口 補貼 對 外匯率 之 比 從 1963 年 的 36.6 降至 1970年 的 6.7 , 又 降至 1982年 的 0.4 。 換句話說 , 雖然 出口 導向 工業化 政策 在 八年代 和 九年代 仍 在 繼續 , 但是 南韓 的 企業 在 20 年 中 已經 有 能力 在 不 借助 政府 補貼 的 條件 下 , 在 國際 市場 上 進行 競爭 。 八年代 , 政府 還 開放 了 進口 政策 。 政府 在 1984 年 頒布 〈 關稅 修改法 〉 , 目的 在於 分 階段 降低 關稅 總體 水準 。 結果 進口 開放 比例 — — 確定 不 受 限制 的 品 種 在 所有 品種 中 所 占 的 比例 — — 從 1973 年 的 51% 上升 至 1988 年 的 95.2% 和 1994 年 的 98.6% 。 政府 還 降低 了 平均 關稅 稅率 , 從 1984 年 的 26.7% 降至 1994年 的 7.9% 。 近 幾 年 來 , 類似 拖延 辦理 海關 結關證 和 購買 外國 汽車 完稅 檢驗 等 非 關稅 壁壘 也 已 大致 取消 。 結果 進口 成長率 上升 20.1% , 而 同 期 出口 成長率 僅 為 2.8% , 市場 上 同 跨國 公司 競爭 。 金融 自由化 與 六年代 和 七年代 獨家 壟斷 的 金融 領域 形成 對比 的 是 , 政府 還 採取 重大 措施 來 開放 金融 市場 。 例如 減少 對 非 銀行 金融 仲介 機構 的 限制 。 很多 這樣 的 仲介 機構 長期 以來 為 財團 控制 , 在 八年代 , 它們 在 總存款項 下 所 占 的 負債 比率 大幅 上升 。 商業 銀行 的 非 國有化 改革 導致 大量 的 股份 從 政府 手 中 轉移到 財團 的 手 中 。 1990 年 , 把 本 國 短期 籌資 公司 交由 證券 公司 或 商業 銀行 辦理 , 是 朝 著 改 革 金融 部門 的 方向 邁進 的 另 一 重大 步驟 , 從而 允許 私營 企業 更 廣泛 的 參與 金融 活動 。 雖然 企業 有 權 設立 新 金融 分支 機構 , 並 以 此 對 金融 機構 施加 影 響 , 但是 已經 失去 分配 金融 資源 的 能力 。 無論如何 , 保護 本 地 市場 免 受 國外 金融 機構 衝擊 的 努力 收效 甚 微 ; 銀行 背負 沈重 的 逾期 不 還 的 貸款 — — 數額 在 1992年 占 到 貸款 總額 的 8.8% 。 為 了 準備 加入 經合 組織 , 南韓 政府 制 訂出 1997年 完全 開放 金融 領域 的 時間表 , 要求 南韓 做出 包括 完全 開放 金融 市場 在 內 的 各 項 必要 調整 。 扶持 中小型 企業 政府 在 六年代 和 七年代 犯 了 一 個 重要 錯誤 — — 忽視 鼓勵 大型 企業 和 小型企 業 平衡 發展 。 到 七年代 末期 , 政府 意識到 中小型 企業 在 經濟 健康 發展 中 的 重 要 性 , 但 為時已晚 。 政府 開始 扶持 中小型 企業 , 特別 是 以 技術 為