南韓 的 各 項 表現 達到 國際 標準 。 全球化 政策 委員會 由 內閣 成員 和 私營 部門 的 23 位 代表 組成 ， 由 總理 做為 政府 代表 和 一 位 大學 校長 做為 私營 部門 代表 ， 共同 擔任 該 委員會 的 主席 。 這 個 委員會 已 規劃出 12 項 主要 任務 ， 包括 改革 教育 體制 和 外語 訓練 ， 為 「 未來 」 產業 開 發 人力 資源 ， 加速 資訊 向 社會 的 傳播 速度 。 全球化 將 私營 部門 推入 一 場 生死 攸關 的 戰爭 ， 迫使 它們 全力以赴 加速 技術 學習 。 與 此 同時 ， 政府 通過 各 種 獎勵 措施 為 企業 提供 支持 ， 使 危機 具 創造性 ， 而 不 是 毀滅性 。 就 技術 學習 的 供給 一 方 來 說 ， 在 最初 幾十 年 ， 政府 限制 外國 直接 投資 和 購 買 外國 許可證 ， 代 之 以 其他 手段 ， 如 進口 資本財 來 促進 技術 轉讓 。 在 最初 幾十 年 ， 這 種 政策 有效 的 迫使 南韓 企業 主要 通過 模仿 分解 研究 進口 的 外國 產品 ， 來 獲取 和 消化 外國 技術 ， 那時 邊 做 邊 學 相對 而 言 比較 容易 。 結果 ， 沒有 一 項 刺激 本 國 研發 的 政策 手段 是 行 之 有效 的 。 但是 當 政府 預見到 對 科學 和 技術 不 斷 增長 的 需求 時 ， 在 私營 部門 還 為 投資 研發 感到 猶豫不決 時 ， 政府 創立 了 科學 和 技術 的 基礎 設施 和 國家 研發 研究所 。 6667 然而 ， 近 幾十 年 來 南韓 經濟 環境 的 顯著 變化 迫使 政府 在 政策 上 做出 重 大 改變 。 從 保護 本 國 市楊 ， 控制 外國 投資 ， 直接 支持 出口 和 研發 ， 轉變 為 貿易 、 外國 投資 和 金融 市場 自由化 ， 實行 反 托拉斯 法 以 加強 競爭 ， 並 對 研發 活動 實行 間接 支持 。 這 種 政策 上 的 轉變 ， 用意 是 為 了 引入 市場 機制 和 進行 結構 調整 ， 朝 更 以 技術 為 基礎 的 產業 方向 發展 。 儘 管 在 八  年代 政府 做出 種種 努力 ， 一些 指標 顯示 ， 主要 是 由於 官僚 機構 的 惰性 ， 使 南韓 的 國際 競爭力 減弱 。 一 個 令 人 鼓舞 的 跡象 是 本 地 產業 研發 活動 正在 快速 增長 。 這 是 產業 學習 的 重要 指標 。 私營 部門 在 南韓 研發 努力 中 起 了 重要 作用 ， 一 部份 是 為 了 迎接 日益 增長 的 國際 競爭 ， 一 部份 是 由於 對 私有 研發 活動 ， 出現 擁有 政策 支持 的 大 環境 。 在 九年代 ， 私營 部門 的 投資 占 全 國 研發 投資 總 額 的 80％ 以上 ， 然而 南韓 的 研發 活動 仍然 遠遠 落後 於 先進 國家 。 本 章 中 描述 的 政策 環境 與 接下來 要 討論 的 教育 和 社會 文化 環境 ， 共同 構成 企 業 發展 技術 能力 的 道路 。 模仿 是 為 了 創 新 3 勤奮 的 韓國人 ： 教育 和 社會 文化 因素 沒有 一 個 國家 能 比 南韓 付出 更 艱苦 的 努力 ， 如此 快速 的 從 貧窮 的 農業 國發 展 成為 繁榮 的 工業國 。 處於 快速 工業化 成功 核心 的 ， 是 充滿 活力 的 製造業 ， 它 們 根據 不斷 變化 的 市場 和 技術 環境 來 調整 自身 的 發展 。 在 這些 企業 中 ， 富有 責 任心 的 人 快速 的 取得 了