剩餘 的 人力 資源 很 快 得以 吸收 。 雖然 數量 方面 的 進步 非常 引人注目 ， 品質 卻 很 糟糕 。 近 幾十 年 來 ， 教育 投入 不足 的 弊端 和 隨之 而 來 受 過 高等 教育 的 人力 資源 短缺 （ 相對於 國家 對 提高 品質 的 要求 ） ， 是 南韓 創新 進程 中 主要 的 瓶頸 。 南韓 政府 在 發展 全 國 創新 體系 時 犯 的 重大 錯誤 之 一 為 ： 自 1970 年 以來 各 級 教育 普遍 的 投入 不足 。 政府 忙 於 達到 短期 的 生產 和 出口 目標 ， 長期 忽視 提高 教育 品質 ， 而 產生 深遠 的 影響 。 政府 對 教育 的 遲遲 不予 支持 ， 可以 在 政府 的 預算 中 很 明顯 的 反映出來 。 教育 在 預算 中 所 占 的 比例 在 過去 幾十 年 中 一直 徘徊 於 23％ 左右 。 事實 上 ， 教育 的 占有率 已 從 1993 年 的 23.4％ 下降 至 1995 年 的 22.78％ 。 教育 占 國民 生產 毛額 的 比率 （ 南韓 為 3.71％ ） 遠遠 低於 先進 國家 的 平均 比率 （ 5.2％ ） ， 甚至 也 低於 開發中 國家 的