， 甚至 衛生 方面 等 很多 部門 ， 可是 經濟部 不能 去 管 其他 部門 的 事務 ， 必須 靠 經合會 聯繫 。 例如 國際性 的 機構 世界 衛生 組織 （ World Health Organization, WHO ） 也 要 由 經合會 聯繫 ， 那 時候 我們 還是 聯合國 的 會員國 之 一 ， 很多 國際 單位 都 和 經合會 的 業務 有關 。 經合會 是 一 個 綜合性 的 機構 ， 負責 規劃 協調 ， 但 不 涉及 執行 ， 而 經濟部 是 負責 執行 的 單位 ， 所以 調查局 寫 這 份 報告 的 人 不 瞭解 這 種 情形 。 報告 的 第四 點 指出 經合會 與 各 項 美援 計劃 牽涉 頗 廣 ， 權力 分散 ， 使 各 部會 受到 嚴重 的 干擾 ， 這 種 說法 也 是 錯誤 的 觀念 。 由於 美方 為 了 使 美援 款項 能夠 有效 運用 ， 會 提出 各 種 意見 。 經合會 去 爭取 美援 的 時候 ， 必須 注意 執行 的 單位 是否 符合 規定 。 如果 經合會 先 發現 和 提出 這些 問題 ， 並 協調 各 部會 （ 解決 問題 ） ， 就 不必 等到 美方 提出 質疑 。 這 兩 點 都 是 因為 調查局 的 人 對 經濟 的 認識 不 夠 ， 對 經濟 範圍 也 不 夠 瞭解 ， 報告 中 才 會 指出 這些 情況 。 外貿會 最早 稱為 外匯 貿易 管制 委員會 ， （ 註 22 ） 外貿會 的 組織 與 經合會 類似 ， 也 和 很多 部會 相關 ， 但 它 有 一點 和 經合會 不同 ， 外貿 會 是 一 個 過渡 性質 的 機構 ， 因為 當時 （ 一九五○年代 ） 外匯 不 夠 ， 必須 管制 外匯 。 除了 分配 外匯 之外 ， 外貿 會 還 有 一 個 很 重要 的 功能 是 負責 推動 出口 ， 但 這 方面 外貿會 還 沒有 做到 。 直到 尹仲容 先生 接任 外貿會 主任 委員 後 ， 他 做 了 很 重要 的 決定 ， 就 是 調整 外匯 匯率 到 適當 水準 。 （ 註 23 ） 後來 美援 停止 之後 ， 我們 的 外匯 增加 ， 就 不 需要 再 管制 ， 所以 在 我 擔任 經濟部 部長 的 時候 ， 外貿會 就 被 撤銷 了 ， 把 原先 外貿會 負責 執行 的 功能 ， 分別 交還給 中央 銀行 和 經濟部 。 外匯 業務 回歸 中央 銀行 主管 ， 設立 外匯局 ； 貿易 業務 就 由 經濟部 成立 國際 貿易局 來 辦理 。 成立 一 個 機關 容易 ， 而 撤銷 一 個 機關 卻 很 難 。 解散 外貿 會 並 非 易 事 ， 一方面 是 老總統 決定 要 把 它 解散掉 ； 另一方面 也 是 因為 外貿會 主委 徐柏園 涉及 輸日 香蕉 的 弊案 ， 鬧 得 很 厲害 ， 當時 人 稱為 剝蕉案 。 剝蕉案 的 主角 是 吳振瑞 ， 這 個 人 實在 很 壞 。 他 原先 是 青果 運銷 公司 的 理事長 ， 最先 香蕉 運銷 改 包裝 的 時候 ， 每 一 個 箱子 他 要 抽 收 一 塊 錢 ， 確實 有 貪污 的 行為 。 後來 他 出獄 之後 ， 到 日本 去 了 好些 年 ， 前 些 時候 回 台灣 來 還 舊事 重提 ， 並 涉及 我 去 日本 接洽 貸款 的 事情 。 （ 一九六八年 十二月 ） 老總統 決定 取消 外匯 貿易 審議 委員會 ， 然後 在 中央 銀行 成立 外匯局 。 外匯 的 分配 分成 兩 部分 ， 公家 單位 所 需要 的 外匯 由 財政部 主管 ， 財政部 在 一九七三年 成立 國際 資金室 ， 由 葉學晳 擔任 主任 ， 一九七四年 起 他 擔任 國庫署 副署長 ， 仍 兼 國際 資金室