約 十 公里 ， 北 距 台南 市區 約 二十五 公里 。 北 以 一八六縣道 為 界 ， 南 臨 高雄 縣市界 ， 西 以 橋頭鄉 的 市區 為 界 ， 東 至 高速 鐵路 預定 路線 ， 總面積 約 二一六一•三七 公頃 。 整 個 計劃 開發 期約 為 民國 八十一年 到 一百零六年 ， 共 長達 二十五 年 ， 預計 容納 人口 為 三十萬 人 。 整體 構想 及 土地 使用 計畫 以 低密度 住宅區 為主 ， 約 六五九•八七 公頃 ， 佔 四四•九％ 。 六 天 來 幾乎 已 吃完 了 所有 存 糧 ， 民眾 只 能 靠 蔬菜 肉 勉強 充飢 。 高雄縣 政府 特別 撥 了 三十萬 元 ， 購買 了 一百零七箱 食物 罐頭 及 六百五十 包 十 公斤 裝 的 白米 ， 緊急 救援 。 但 由於 連日 來 山區 豪雨 不斷 ， 空運 無法 進行 。 鄉公所 原擬 以 人力 搬運 ， 也 因 山路 難 行 而 作罷 。 八月 十三日 上午 ， 余政憲 決心 親自 前往 三民鄉 巡視 災情 ， 但 因 交通 中斷 無法 成行 ， 甲仙 鄉公所 準備 的 八千 公斤 物資 也 無法 送達 災民 手 中 。 余政憲 親自 以 電話 向 各 單位 求援 ， 在 四處 碰壁 後 ， 他 仍 努力 不斷 ， 終於 申請到 位於 嘉義 空軍 基地 的 海鷗 直升機 救援 大隊 支援 。 該 隊 派出 了 Ｓ─七○○ 直升機 一 架 協助 運送 白米 及 罐頭 等 救急 糧食 ， 由 甲仙鄉 起飛 前往 山區 的 三民鄉 ， 余政憲 一 行 人 也 冒險 隨機 飛到 現場 ， 慰問 災民 並 視察 災 後 情形 。 到達 三民鄉 後 ， 余政憲 立即 前往 各 村落 ， 瞭解 受 災 情形 ， 並 指示 搶救 工作 ， 直到 直升機 第三 次 回航 時 ， 才 登機 返回 甲仙鄉 。 在 此 之前 ， 天氣 一度 惡化 ， 大雨傾盆 ， 直升機 由 甲仙鄉 起飛 後 ， 又 被迫 折返 ， 連 余政憲 本人 都 差點 被 困於 山 上 。 涉水 再 到 岡山 、 橋頭 、 梓官 八月 十三日 上午 六時 十分 ， 余政憲 和 氣象 測候站 連繫 ， 得知 由於 下 了 一 天 一 夜 的 大雨 ， 累積 總雨量 有 四百八十七 公厘 ， 縣 內 將 會 嚴重 積水 。 他 立即 宣布 高雄縣 停止 上班 及 上課 一 天 。 在 赴 甲仙鄉 視察 三民鄉 災情 前 ， 他 更 指示 縣府 各 單位 主管 ， 基於 搶救 災情 的 需要 ， 照常 上班 ， 並 隨時 待命 。 北上 的 交通 自 橋頭 市街 便 中斷 了 ， 往 南 的 高屏大橋 及 里嶺 大 橋 均 因 塞車 動彈不得 ， 只有 雙園 大橋 在 上午 時 還 算 順暢 ， 但 十一時 左右 也 一度 堵 車 難行 。 在 積水 的 地區 ， 警察 都 泡 在 水 中 指揮 交通 ， 以免 太多 的 車輛 因 誤入 深水區 而 拋錨 。 鳳山溪 的 溪水 已 溢 過 兩岸 ， 從 國泰路 往 南 看去 只 見 一 片 汪洋 。 縣府 門口 附近 的 商店 也 全部 進水 ， 只有 大型 車輛 勉強 還可以 涉水 而 過 ， 連 趕到 縣府 評估 災情 的 榮工處 人員 ， 也 全 被 困在 縣府 辦公室 中 。 上午 十一時 三十分 ， 余政憲 自 甲仙 以 電話 通知 警察局 勤務 中心 ， 請 轉告 縣府 一 級 主管 全部 到 勤務 中心 待命 ， 二級 主管 則 留在 縣府 辦公室 ， 以 隨時 應變 進行 搶救 災情 事宜 。 從 三民 返回 甲仙 後 ， 余政憲 便 設法 搭 車 前往 岡山 火車站 ， 由於 進入 岡山 後 積水 太 深 ， 余政憲 下車 步行 涉水 到 岡山 分局 ，