漢人 反 側 ， 推翻 他們 的 統治權 ， 所以 皇帝 一直 以 滿洲 為 主體 ， 執行 內滿 外漢 的 政策 。 康熙 為 了 做 一 個 儒家 準標 的 明 君 ， 對 漢人 官員 還 相當 禮遇 。 雍正 也 在 調和 滿漢 的 政策 前提 下 ， 限制 滿洲人 的 官場 勢力 膨脹 。 乾隆 即位 後 ， 則 變更 了 他 祖先 的 傳統 ， 在 官場 為 八 旗 屬下人 廣 開 大門 ， 讓 他們 在 仕途 有 更多 發展 的 機會 。 乾隆 二 年 ， 皇帝 首先 下令 准許 旗人 和 漢官 一樣 ， 可以 保舉為 道員 ， 以前 只 准 舉 為 布政使 與 按 察使 ， 職位 降低 了 ， 任官 的 人 當然 就 多 了 。 乾隆 六 年 ， 皇帝 又 作出 新 規定 ： 「 嗣後 滿洲 進士 ， 亦 著 照 依 甲 第 名次 選用 知縣 。 」 知縣 是 七品 小 官 ， 全 國 各 地 有 很多 個 縣 ， 因此 旗員 任官 的 機會 更 多 了 。 另外 ， 清 初 以來 ， 明朝 降清 的 兵丁 被 收編 為 綠營兵 ， 長官 仍 用 漢人 軍官 。 乾隆 上臺 後 以 綠營營 伍 廢弛 為 藉口 ， 「 分用 滿員 ， 以資 鈐 轄 」 ， 陸續 派出 大 批 旗員 補 任 綠 營 守備 以上 的 各 級 軍官 。 由 此 可 知 ， 乾隆 對 當時 文武 兩 個 官場 都 開放給 了 滿洲人 ， 尤其 是 武官 名額 中 ， 在 乾隆 三十年代 ， 直 隸 、 山西 、 陝西 、 甘肅 、 四川 等 省 副將 至 守備 ， 已 有 三分之二 的 名額 被 滿族人 佔有 了 。 全 國 也 有 不少 知縣 是 任用 了 滿洲人 ， 一度 還 引起 漢人 官員 上書 抗議 過 。 乾隆 皇帝 以 多 種 方法 來 整頓 官場 ， 飭 治 風氣 ， 不但 使 政壇 出現 了 一 番 新 氣象 ， 也 加強 了 他 的 皇權 。 他 緊握 了 人事 任命 大權 ， 加強 了 對 官員 的 控制 ， 因而 進一步 的 鞏固 了 他 的 專制 集權 統治 。 乾隆 以 他 多 年 執政 的 經驗 ， 說 過 這樣 的 一 段 話：臯 陶言 ： 人君 為 治 之 道 ， 在 知人 ， 在 安民 。 斯言 也 ， 實 係 千古 帝王 治世 之 要 道，舍 是 無 他 求 矣 。 夫 知人 安民 非 二 事 也 ， 人君 以 一 身 臨 萬民 之 上，萬 民眾 矣 ， 豈能 一一 教 之 、 養 之 ， 是 在 知人 善用 ， 內 而 百官 ， 外 而 民牧 ， 必 各 稱 其 職 而 能 其 事 ， 以 相輔弼 承宣 ， 然後 庶政唯 和 ， 萬國咸寧 。 據 此 可 知 ： 皇帝 之所以 整 飭 官場 ， 慎重 任用 人員 ， 甚至 改變 官員 民族 籍貫 ， 主要 是 因為 各 級 文官 武將 都 直接 關係 著 他 統治 國家 的 命運 ， 也 關係 著 他 統治 的 權力 與 地位 ， 因而 他 不惜 作出 種種 努力 ， 整飭 官場 ， 澄清 吏治 。 然而 乾隆 統治 長達 六十 年 ， 國家 承平日 久 ， 官員 腐化 日 深 ， 加上 皇帝 本身 又 有 不少 問題 ， 以致 官場 貪風 並 未 收歛 ， 吏治 依舊 廢弛 ， 官常 也 未 見 變好 ， 乾隆 朝 是 清代 由 盛 而 衰 的 分水嶺 ， 這 說法 應該 是 大致 可信 的 。 現在 就 先 來 看看 乾隆 這 一