中曾根康弘 （ Nakasone ） 向 當時 的 美國 財政部長 詹姆士 ‧ 貝克 （ James Baker ） 提出 此 提案 。 表面 上 ， 日本 提出 此 建議 ， 是 希望 能 使 紊亂 的 貨幣 市場 恢復 秩序 ， 但是 由於 當時 日圓 正 承受 龐大 的 升值 壓力 ， 因此 若 此 制度 獲 採用 ， 將 使 日圓 價位 比 採 浮動 匯率 制度 要 來得 低 。 但 此 提案 並 未 獲得 其他 國家 的 中央 銀行 和 財政部長 的 同意 ， 因為 他們 並 不 想 使 匯率 制度化 ， 讓 日本 獲得 特殊 的 出口 優勢 。 1985年 日本 和 其他 國家 的 央行 官員 簽署 的 「 廣場 協定 」 ， 似乎 與 日本 的 低價 日圓 政策 互相 矛盾 ， 因為 該 協定 中 協議 調降 美元 的 外匯 幣值 ， 代表 日圓 將 相對 升值 ； 但是 ， 日本 同意 的 主因 是 美元 在 1983-85 年 之間 升值 ， 已 提供 日本 足夠 的 緩衝 空間 ， 讓 她 能 在 合作 之餘 ， 又 不致 危害到 其 低價 日圓 支持 出口 的 基本 策略 。 但是 其後 日圓 如 預期 升值 時 ， 仍 引起 一 陣 恐慌 。 ◎