早先 成立 的 中技社 、 中興 工程 顧問 社 等 財團 法人 都 是 經濟部 的 外圍 單位 。 （ 註 14 ） 中 技社 成立 比較 早 ， 制度 方面 限制 較多 ， 在 成立 中鼎 公司 之後 ， 它 的 業務 就 少 多 了 。 中技社 本來 還 有 一 個 做 觸媒劑 的 專利 ， 現在 觸媒劑 的 專利 也 過氣 了 ， 原先 專利 有 固定 的 收入 ， 因此 中技社 從事 這 方面 的 研究 。 （ 國民黨 ） 黨營 事業 介入 中鼎 公司 之後 ， 也 不得不 接手 中技社 。 黨營 事業 佔 中鼎 股份 的 比率 很 高 ， 中鼎 一 年 有 二百多億 元 的 營業額 ， 中技社 現在 只 有 十億 至 二十億 元 。 中技社 和 中鼎 公司 開始 時 多 做 石化 工業 ， 後來 隨著 時間 的 發展 ， 台灣 產業 的 重點 不斷 移轉 ， 現在 不一定 限於 石化 工業 。 各 縣市 工業 策進會 ── 推動 地方 工業 關於 各 縣市 工業 策進會 的 成立 ， 我 猜測 當時 的 構想 是 希望 各 縣市 都 有 自設 的 策進會 ， 歡迎 民營 企業 認識 該 地 的 投資 環境 ， 因此 才 有 策進會 的 組織 。 但 當時 各 地 的 條件 不同 ， 即使 設有 策進會 ， 而 運輸 、 人事 等 方面 不能 配合 ， 也 不一定 有 效果 ， 所以 大概 只有 少數 縣市 組織 策進會 。 （ 註 15 ） 縣市 工業 策進會 的 主要 目的 是 以 推動 工業 發展 為 大 原則 ， 而且 是 以 出口 為主 的 工業 ， 以 民間 組織 的 型態 來 發展 工業 策進 的 工作 ， 希望 大家 都 對 工業 發展 有 興趣 。 透過 策進會 的 組織 可以 在 當地 發生 作用 ， 說明 政府 希望 發展 以 出口 為主 的 工業 ， 不過 成效 端視 各 地方 的 條件 而 異 ， 並 不 是 每 個 縣市 都 能 做到 。 至於 策進會 的 工作 也 受到 一定 的 限制 ， 例如 土地 利用 由 農業用 改為 工業用 等 ， 都 牽涉到 政府 政策 、 法令 等 問題 ， 就 不 是 這 類 組織 能夠 解決 的 ； 又 如 開發 一 個 工業區 ， 單 靠 策進會 的 力量 也 不 夠 。 如果 完全 靠 民間 組織 的 力量 來 推動 工業 發展 ， 恐怕 還 是 很 不 夠 的 。 美方 鼓勵 民間 發展 工業 ， 也 是 很 主要 的 推動 力量 之 一 。 其實 （ 民間 和 中 、 美 雙方 政府 ） 大家 都 很 有 共識 、 很 用心 構想 ， 我們 一定 要 發展 以 外銷 為主 的 工業 ， 成效 則 視 當地 組織 策進會 的 人 和 各 種 條件 的 配合 而 定 ， 目的 是 希望 由 民間 來 推動 工作 。 其實 謝貫一 （ 註 16 ） 主張 由 省級 組成 策進會 ， 但 其中 有 許多 問題 是 屬於 地方 上 的 問題 ， 不 是 省方 的 問題 ， 由 建設廳 來 推動 還不如 交給 民間 ， 當然 各 地方 共同 的 問題 就 需要 省政府 來 解決 。 國民黨 希望 利用 民眾 服務社 來 推動 ， 但 因為 工業 發展 屬於 專業 性質 ， 各 地 黨部 分支 單位 做起來 不 容易 ， 國民黨 的 民眾 服務社 主要 辦理 黨務 、 推動 服務 人民 的 工作 ， 這 與 發展 工業 的 性質 完全 不同 ， 所以 後來 沒有 太 大 成效 。 此外 ， 國民黨 想要 介入 各 地 民間 工業 策進會 ， 除了 對於 發展 工業 的 熱心 之外 ， 也 可能 有 政治 的 目的