高雄港 也 進行 擴建 計劃 。 對於 唐榮 和 中華 開發 信託 公司 雙方 所 爭議 的 估價 問題 ， （ 註 22 ） 因為 中華 開發 信託 公司 是 貸款 單位 ， 以 它 的 立場 ， 不能 考慮 工廠 倒閉 時 的 土地 作價 ， 只 能 考慮 經營 管理 方式 的 問題 。 後來 唐榮鐵 工廠 改由 吳嵩慶 先生 出任 主管 。 接管 唐榮 的 工作 在 整理 階段 （ 一九六○年 ～ 一九六一年 六月 ） 是 由 政府 委託 中華 開發 信託 公司 ， 因為 中華 開發 信託 公司 確實 比較 有 財力 、 有 人 才 可以 主管 這 件 事 ， 以後 則 由 經濟部 和 省政府 安排 。 政府 推動 企業 財務 公開 或 輔導 經營 困難 的 企業 時 ， 如果 在 財務 公開 之後 發現 企業 向 民間 借 很多 錢 ， 因應 措施 和 解決 辦法 就 是 要求 民間 借款人 將 貸款 轉為 投資 。 （ 註 23 ） 這 個 做法 當然 在 民間 引起 很 大 的 爭議 ， 不過 這 也 是 一 件 好 事情 ， 提醒 民間 不要 隨便 借 錢 給 財務 狀況 不明 的 公司 。 同時 一般 銀行 貸款 給 企業 都 要求 提供 擔保 抵押 ， 但 民間 貸款 要 比 （ 銀行 ） 較 高 的 利息 ， 就 不能 要求 抵押品 ， 沒有 抵押 就 沒有 保障 ， 借款人 先 賺取 高額 的 利息 再 說 ， 這 在 經濟 發展 過程 中 是 一 種 不 好 的 現象 。 我 想 民營 企業 的 發展 不 需要 由 政府 掌握 ， 政府 希望 企業 能夠 發展 ， 但 如果 企業 本身 的 財務 不 健全 ， 當然 最好 不要 發展 。 在 這 段 期間 ， 獎勵 投資 條例 還 未 訂定 ， 還 沒有 進入 鼓勵 出口 的 階段 。 一九六○年 獎勵 投資 條例 通過 之後 ， 才 規定 兩 年 銀行 定期 存款 免稅 （ 利息 在 一四％ ） ， 在 此 之前 在 銀行 存款 要 繳稅 ， 所以 事實 上 不會 有 人 去 銀行 存款 ， 因為 黑市 利息 最 高 達到 二四％ （ 而且 不 用 繳稅 ） 。 到 一九六一年 以後 情況 就 不同 了 。 除了 唐榮鐵 工廠 之外 ， 紡織 工業 的 大 秦 紡織 公司 （ 註 24 ） 也 做 得 不 好 ， 現在 已經 不 存在 了 。 大秦 紡織 公司 以前 的 工廠 設 在 桃園 ， 原來 是 石鳳翔 的 企業 ， 他 在 紡織 業界 算是 比較 年長 的 一 位 ， 創辦 大秦 紡織廠 時 年紀 已經 很 大 了 。 紡織業 剛 開始 發展 的 時候 ， 大 秦 紡織廠 還 算 很 好 ， 沒有 出現 什麼 大 問題 ， 後來 紡織 業者 多 了 ， 競爭 自然 就 激烈 ， 這時 機器 如果 不 汰舊 更新 ， 也 不 生產 高支紗 來 織布 ， 紡織 業者 就 不能 生存 。 現在 我們 穿 的 襯衫 都 用 一百二十 支 紗 ， 那 時候 才 用 十 支 、 二十 支 ， 最多 只 用到 四十 支 紗 ， 當然 粗紗 也 有 粗紗 的 好處 ， 有 些 紡織品 反而 需要 用 粗 紗 來 製造 ； 如果 品質 要 提升 ， 則 必須 要 用 混紡 的 方式 才 行 。 大秦 原來 是 民營 企業 ， 因為 經營 不善 而 倒閉 ， 政府 接收 以後 將 它 轉成 公營 ， 這 種 做法 等於 是 政府 幫 它 善後 ， 並 承受 虧損 ， 因為 石鳳翔 是 蔣緯國 的 岳父 （ 蔣緯國 的 第一 任 太太 石 靜宜 是 他 的 女兒 ） ， 有 這