大 企業 財務 問題 非常 嚴重 。 那 時候 民營 企業 最 嚴重 的 問題 來自 通貨膨脹 。 因為 通貨膨脹 ， 所以 企業 向 民間 借貸 的 利息 很 高 ， 即使 給 它 美援 小額 工業 貸款 等 ， 還是 很 難 改善 。 一九五八年 美援 政策 改變 ， 縮減 美援 的 金額 ， 在 華盛頓 成立 開發 貸款 基金 。 財政部 部長 徐柏園 建議 把 計劃型 的 美援 改成 非 計劃型 的 物資 援助 ， 以 安定 經濟 為 先 ， 做為 因應 之 道 。 尹仲容 也 贊成 這 個 建議 。 如此一來 ， 一方面 基於 政府 軍費 、 財政 的 考量 ； 另一方面 也 有助於 壓抑 通貨膨脹 ， 利於 民營 企業 的 發展 。 註 19 ： 一九六○年 陳誠 兼 院長 在 行政院會 指示 ， 今後 所有 公 、 民營 企業 申請 貸款 ， 應 先 由 美援會 與 銀行 清查 該 企業 財務 ， 否則 不予 貸款 ， 由 財政 、 經濟 兩 部 會同 各 有關 機關 加以 研究 。 參見 〈 美援會 工業 發展 投資 研究 小組 、 經濟部 工礦 計劃 聯繫組 第卅 四 次 聯席 會報 紀錄 （ 一九六一年 一月 六日 ） 〉 ， 《 行政院 經濟 建設 委員 會 檔案 》 ， 110 ， 001-1 。 註 20 ： 編 按 ： 投資 小組 建議 民營 事業 面臨 財務 困難 而 請求 協助 者 ， 可 指定 專人 前往 瞭解 實情 並 協助 解決 。 工礦 計劃 聯繫 小組 則 有 中華 開發 信託 公司 的 總經理 霍寶樹 前來 洽談 唐榮鐵 工廠 案 ， 亦 以 財務 問題 為 先 。 註 21 ： 唐榮鐵 工廠 靠 吸收 民間 高利貸 來 擴充 ， 一旦 通貨膨脹 減緩 之後 ， 難以 負擔 高昂 的 利息 成本 ， 所以 陷入 財務 危機 。 此外 ， 政府 推動 以 內銷 為主 轉變為 外銷 為主 的 出口 導向 工業 ， 唐榮鐵 工廠 以 電爐 煉鋼 ， 生產 成本 太 高 ， 等於 靠 廉價 電力 補貼 出口 ， 沒有 經濟 效益 ， 因此 被 淘汰 。 註 22 ： 編 按 ： 中華 開發 信託 公司 主動 表示 有意 投資 ， 但 要求 佔有 股權 的 五○％ 以上 。 唐榮鐵 工廠 則 認為 它 自己 的 帳面 價值 雖然 只 有 幾千萬 元 ， 可是 它 的 土地 價值 根據 物價 折算 ， 已經 有 幾億 的 資產 了 ， 中華 開發 公司 不可以 只 出資 五千萬 元 ， 就 要求 佔有 五○％ 的 股權 ， 因此 沒有 答應 。 中央 研究院 近史所 曾 對 唐傳宗 做 口述 訪問 ， 另外 還 進行 一些 相關 研究 。 訪問 紀錄 包括 唐榮 的 負責人 唐傳宗 和 他 的 家人 ， 還 有 當時 和 工廠 相關 的 一些 人士 。 結果 發現 最後 雙方 爭議 的 焦點 在於 估價 的 問題 。 唐傳宗 認為 他 的 土地 經過 通貨膨脹 的 物價 指數 調整 ， 整 個 工廠 的 價值 應該 是 很 高 的 ， 政府 估價 時 卻 估 得 很 低 。 他 認為 唐榮 破產 事件 可能 是 尹仲容 主導 ， 潘鋕甲 代表 中華 開發 信託 公司 去 清查 接收 是 關鍵 。 註 23 ： 編 按 ： 企業主 不肯 公開 財務 可能 來自 雙方面 的 壓力 ， 一方面 是 企業 本身 的 財務 有 問題 ， 因此 不 希望 政府 和 外界 知道 ； 另一方面 企業主 也 可能 背負 來自 債權人 的 壓力 ， 債權人 不 希望 政府 知道 他 有錢 存放 在 民間 廠商 處 ， 因為 可能 牽涉 利息 所得 逃稅 或 公款 存放 取息 等 問題 。 註 24 ： 大秦 紡織 公司 前身 係 大華 紡織 公司 ， 原 設於 陝西 ， 後 遷至 上海 ， 復 於 一九四八年