也 需要 高品質 的 產品 與 服務 ， 以 供應 全 國 人口 中 的 各 個 階層 。 在 個人 與 社會 的 層次 ， 若 沒有 持久 與 連續 的 經濟 進步 ， 人 的 潛能 便 無法 實現 。 很 明顯 的 ， 一 個 人 ﹁ 要 有 更多 就 必須 先 足夠 ﹂ 。 於是 ， 提升 平均 每 人 所得 ， 消除 絕對 貧窮 、 增加 教育 與 就業 機會 ， 以及 降低 所得 不 平等 ， 便 構成 經濟 發展 的 必要 ｜｜ 雖然 還不是 充分 ｜｜ 目標 。 □ 良善 的 社會 國民 所得 帳 中 一 個 容易 誤導 的 做法 是 根據 GNP 的 表現 來 衡量 一 個 國家 的 財富 與 福利 ， 這樣 的 觀點 太 狹隘 了 。 一 個 人 的 生活 好壞 不僅 受 個人 所得 的 影響 ， 也 受到 個人 壽命 、 安全 、 環境 、 健康 、 犯罪 、 毒品 、 暴力 以及 家庭 破裂 等 因素 的 影響 。 國家 福利 必須 包含 社會 健康 的 衡量 指標 。 在 這 一 方面 ， 美國 有 很 嚴重 的 社會 問題 ： ． 在 一九九○年 ， 平均 每 十七 秒鐘 便