， 並 使 經濟 的 管理 也 落入 共同體 的 手 中 。 德爾菲 的 阿波羅 大神 許多 有力 的 高級 貴族 成為 Vogt ， 此時 ， 由於 他們 受 之於 教會 與 修道院 的 這 種 Vogt 地位 ， 乃是 以 一 種 采邑 的 方式 來 接受 ， 所以 便 由 役員 轉化為 封臣 ； 他們 濫用 此 種 權力 ， 對 教會 與 修道院 的 領民 漸漸 誅求無厭 。 另一方面 ， 主教 敘任權 之 爭 起初 只 是 國王 為 爭取 主教 敘任權 而 與 教皇 之間 所 發生 的 爭執 ， 然而 暗伏 其中 的 ， 則 是 教會 這 方面 主張 將 一切 介入 教會 與 修道院 的 世俗 權力 排除 出去 的 想法 ， 因此 也 就 是 包括 排除 Vogt制 （ Entvotung ） 的 一 種 運動 。 然而 ， 在 此 爭端 中 ， 國王 對於 教會 的 支配權 被 否定 ， 同時 也 意味 著 否定 國王 對於 教會 與 修道院 一般 的 保護權 （ Schirm vogtei ） ， 這 反過來 卻 又 招致 教會 與 修道院 任由 俗人 Vogt 支配 的 結果 。 事實 上 ， 獲得 Vogt 權力 乃是 形成 地方 首長制 （ Landesherrschaft ） 的 一 個 重要 手段 ， 故 自 十二 、 三世紀 以降 此 一 權力 遂 逐漸 為 Landesherr 所 獨占 。 — — 日註殿 及 雅典 的 雅典娜 神殿 ， 乃是 希臘 國家 的 財寶庫 與 奴隸 的 儲金庫 ， 並且 部分 神殿 還是 大 土地 所有 者 。 不過 神殿 與 市民 的 工業 相 競爭 的 問題 ， 並 沒有 發生 在 古代 城市 裡 。 宗教 財產 俗世化 （ Saekularisation ） 的 現象 不僅 沒有 ， 也 不可能 出現 。 儘管 如此 ， 實質 上 （ 即使 形式 上 並 非 如此 ） ， 在 古代 城市 裡 ， 曾 一度 集中 在 神殿 手 中 的 工商業 ， 其 “ 世俗化 ” （ Verweltlichung ） 的 徹底 程度 ， 遠 非 中古 時期 所 能 相比 。 其 細節 我們 下面 再 談 。 非 正當性 的 支配 — — 城市 的 類型 學 4 平民 城市 一 、 以 市民 的 兄弟 誓約 共同體 打破 門 閥 支配 從 表面 上 看 來 ， 打破 門 閥 支配 的 方式 ， 在 古代 和 在 中世紀 裡 是 相當 類似 的 。 特別 是 當 我們 考察 中世紀 時 ， 若 將 基準 點 置於 大 城市 ， 尤其 是 意大利 的 各 城市 ， 那麼 這 點 就 更加 明顯 。 事實 上 ， 意大利 各 城市 的 發展 ， 正 如同 古代 諸 城市 的 發展 ， 都 是 依 自己 固有 的 法則 在 進行 ， 換言之 ， 並 沒有 來自 城市 之外 的 權力 介入 。 在 意大利 諸 城市 裡 ， 繼 podesta 制 成立 之後 的 下 一 個 決定性 的 發展 階段 ， 是 平民 （ popolo 的 形成 。 就 經濟 觀點 而 言 ， popolo 和 日耳曼 的 手工業 行會 一樣 ， 是 由 許許多多 不同 的 要素 所 組成 ， 特別 是 一方面 為 企業家 ， 另一方面 為 手工 業者 。 在 與 騎士 門閥 的 鬥爭 裡 ， 起初 是 由 企業家 扮演 領導 的 角色 。 他們 創立 並 在 財政 上 支持 手工業 行會 的 兄弟 誓約 共同體 以 對抗 門 閥 ， 雖然 鬥爭 裡 所 必須 的 人力 是 由 手工 業者 的 行會 來 提供 。 由 各 行會 所 組成 的 誓約 共同體 ， 為 了 確保 與 門 閥 鬥爭 所 獲得 的 成果 ， 往往 指定 一 個 人 擔任 運動 的 首領 。 例如 蘇黎世 ， 在 1336年 將