國家 只 有 用 工業品 交換 農產品 這樣 的 貿易 ， 才 能 達到 國家 富強 。 所以 他們 要 在 一切 國家 擴展 他們 工業品 的 銷路 ， 隨時 設法 用 廉價 銷售 和 長期 貸款 手段 ， 摧毀 英國 的 工業 對手 。 在 李斯特 看 來 ， 李嘉圖 的 學說 只 適用 於 發達 國家 ， 相對 落後 的 德國 同 發達 的 英國 通過 自由 貿易 進行 競爭 ， 無異於 讓 一 個 小孩 同 一 個 成年人 去 角力 。 按照 亞當斯密 的 學說 ， 哪裡 的 貨物 最 便宜 ， 就 應當 到 哪裡 去 買 。 而 實際 上 ， 向 英國 購買 廉價 的 工業品 和 出售 本 國 的 農產品 ， 表面 上 看起來 是 要 合算 一些 ， 但 這樣 做 的 結果 ， 德國 工業 的 生產力 就 不能 獲得 發展 ， 德國 將 處於 落後 和 從 屬於 外國 的 地位 。 因此 ， 李斯特 堅定 地 認為 ， 德國 要 維護 本 國 經濟 的 發展 ， 就 必須 實行 關稅 保護 的 政策 ， 實行 保護 可能 會 暫時 犧牲 一些 眼前 利益 ， 但 卻 使 將來 的 利益 獲得 保障 ， 因為 這 會 換來 更 寶貴 的 財富 生產力 的 成長 。 如果 按部就班 跟 著 走 ， 只 能 永遠 為 英國 伐木 或者 牧羊 ， 成為 被 掠奪 的 物件 。 歷史 證明 李斯特 當時 的 說法 是 正確 、 有 遠見 的 。 一八四一年 ， 李斯特 出版 了 《 政治 經濟學 的 國民 體系 》 （ The National System of Political Economy ） ， 立刻 產生 了 巨大 影響 ， 並 成為 德國 制定 關稅 政策 的 理論 依據 。 在 李斯特 的 影響 下 ， 雖然 德國 喪失 了 原有 出口 業務 的 大部分 ， 尤其 是 麻布 的 出口 ， 然而 它 的 所得 遠 過於 所 失 ， 保護 關稅 政策 使 德國 各 種 工業 初次 獲得 重大 發展 ， 讓 德國 在 很 短 時期 內 就 趕上 了 先進 的 資本主義 國家 。 李斯特 是 對 的 嗎 ？ 講到 這裡 ， 我們 似乎 糊塗 了 ， 究竟 是 我們 錯 了 ， 還是 經濟學 錯 了 ， 竟然 矛盾 的 兩 種 思想 都 會 被 奉 若 圭臬 。 在 回答 這 個 問題 前 ， 首先 我們 要 知道 另 一 個 區別 ， 那 就 是 經濟學 和 政治 的 區別 。 經濟學 是 選擇 的 科學 ， 經濟學家 只是 從 經濟 本身 來 看 問題 ， 而 政治家 在 制訂 政策 時 必須 考慮到 政治 和 社會 等 各 種 更為 複雜 的 因素 ； 經濟學家 的 任務 是 認識 世界 ， 而 政治家 的 任務 是 改造 世界 ； 因此 ， 經濟學家 的 建議 是 制訂 政策 的 依據 之 一 ， 但 不 是 唯一 依據 。 認識 經濟 規律 是 科學 ， 制訂 政策 是 一 門 高深 的 藝術 。 研究 經濟學 是 經濟學家 的 事 ， 制訂 經濟 政策 是 政治家 的 事 。 無論 是 貿易 自由 還是 貿易 保護 ， 似乎 都 是 出於 國家 利益 而 做出 的 選擇 ， 在 不同 的 時間 做出 的 選擇 也 不 相同 ， 事實 上 ， 很多 國家 就是 同時 選擇 了 貿易 保護 和 貿易 自由 。 拿破崙 曾經 鋒芒畢露 地 指出 在 他 當時 的 年代 ， 任何 國家 要 想 採用 自由 貿易 原則 ， 必 將 一敗塗地 ， 歷史 證明 這 位 政治家 的 智慧 超越 了 與 他 同 時代 的 所有 經濟學家 。 同樣 ， 十九世紀 中期 的 美國 還 是 一 個 工業 不 發達 國家 ，