拖 這麼 久懸而未決 ， 除了 充滿 激烈 的 討價還價 之外 ， 還 顯露出 習近 平等 高層 的 心血來潮 以及 低估 了 實際 運作 的 難度 和 阻力 。 這 位 消息 人士 還 說 ， 這 個 由 習近平 親自 領導 的 中央 全面 深化 改革 領導 小組 真正 想要 突出 的 就 是 “ 中央 ” 二 字 ， “ 原來 傳說 中 的 兩 個 新 機構 的 副手 都 沒有 李克強 。 ” 期間 ， 李克強 和 國務院 被 架空 的 說法 甚囂塵上 。 這 位 消息 人士 還 告訴 《 外參 》 ， 有 些 人 一度 對 李克強 被 排除 在外 表示 擔憂 和 不解 — — 但是 在 最後 一 刻 ， 李 被 加 了 進去 ， 成為 深 改組 的 第一 副組長 和 國安委 的 第一 副主席 。 在 談到 是 什麼 原因 導致 深改組 和 國安委 如此 拖 泥 帶 水 時 ， 這 位 熟悉 中南海 政治 運作 的 消息 人士 對 《 外參 》 指出 ： “ 造成 這樣 尷尬 局面 的 主要 原因 是 當初 決定 成立 這 兩 個 小組 時 ， 高層 並 沒有 想 清楚 ， 在 落實 過程 中 才 發現 和 遇到 很多 問題