農作物 進行 研究 、 改良 品種 、 改變 新 作物 等 ， 這些 經驗 應該 用來 協助 東南亞 及 亞洲 以外 的 未 開發 國家 。 由於 農復會 對於 台灣 農業 技術 的 協助 以及 拓展 我國 和 開發 中 國家 的 外交 關係 都 有 作用 ， 所以 政府 主張 要 保留 農復會 ， 可是 美國 反對 。 農復會 配合 我們 的 土地 改革 ， 提出 許多 建議 ， 多半 是 提供 技術 方面 的 援助 ， 陳誠 院長 對 農復會 很 重視 ， 所以 他 主張 要 繼續 維持 。 美援 停止 之後 ， 農復會 最後 也 取消 了 ， 改組成 農業 發展 委員會 ， 再 改成 農業 委員會 （ 農委會 ） 。 （ 註 9 ） 農復會 改組 是 因為 美援 停止 之後 ， 美國 委員 就 不再 參加 。 現在 農委會 成為 政府 一 個 經常性 的 單位 ， 本來 農業 行政 的 範圍 很 廣 ， 現在 都 歸 農委會 主管 。 在 那 個 時候 ， 經合會 和 農復會 的 地位 照理 是 一樣 的 ， 但 經合會 掌管 整 個 經建 計劃 的 設計 及 審議 ， 包括 經濟 、 內政 、 交通 等 部門 的 計劃 ， 其中 有 經濟 層面 ， 也 有 社會 、 教育 文化 層面 ， 涉及 的 範圍 很 廣 ， 是 一 個 綜合性 的 單位 ， 而 農復會 只 管 農業 部分 。 一九四八年 美國 國會 通過 援 外 法案 時 ， 曾 規定 農業 援助 佔 美援 總額 的 一五％ ， 即 用 於 農業 的 部分 不能 低於 一五％ 。 政府 並非 不 注重 農業 ， 當時 把 農業 發展 列入 四 年 經建 計劃 中 很 重要 的 部分 ， 主要 的 目標 是 為 了 提高 生產力 。 到 一九六○年 以後 就 注意 農產 加工 ， 特別 是 鳳梨 罐頭 的 出口 ， 這 與 農業 結構 的 改變 密切 相關 ， 包括 推動 品種 改良 和 推廣 種植 等 。 當時 農產品 加工 出口 成績 最 好 的 是 鳳梨 罐頭 、 洋菇 罐頭 ， 擁有 世界 很 大 的 市場 ， 利潤 很 高 。 農業 部門 佔 美援 總額 的 一五％ ， 和 各 部會 比 起來 已經 算是 偏 高 ， 依照 農工 發展 的 自然 趨勢 而 言 ， 也 屬於 偏 高 的 比率 。 事實 上 ， 農復會 的確 需要 用 那麼多 錢 ， 而 這 筆 援助 也 確實 是 我國 農業 發展 的 重要 經費 來源 。 農復會 的 計劃 多半 使用 台幣 ， 很少 用 外匯 。 （ 註 10 ） 當時 農復會 聘請 許多 外籍 顧問 來 支援 提供 意見 ， 大部分 的 外籍 顧問 來自 美國 ， 但是 聘請 美籍 顧問 來 協助 我們 也 不一定 是 上策 ， 例如 有 些 顧問 提出來 的 做法 就 因 不 瞭解 我國 國情 ， 反而 並 不 適用 。 農業 方面 有 很多 問題 ， 不過 農復會 的 經費 一直 很 充裕 ， 因為 農復會 是 中美 合作 的 機構 。 八七 水災 後 的 土地 重劃 當時 省政府 的 農業 、 水利 、 公共 工程 及 衛生 等 各 項 建設 ， 美援 贈 款 佔 預算 的 三○％ 以上 ， 美援 減少 之後 ， 當然 對 省政府 有 影響 。 （ 註 11 ） 農業 水利 和 土地 有 關係 ， 歸 地方 政府 省方 管理 ， 中央 政府 方面 則 是 由 農復會 推動 農業 技術 的 改進 。 在 重大 的 水利 工程 方面 ， 還是 需要 技術 的 配合 ， 例如 台灣 所有 重要 溪流 的 水利 工程 ， 在 八七 水災 之後 由 中央 政府 用 軍工 勞役 的 方式 予以 修復 ， 補助 當地