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經濟部 部長 , 我們 兩 人 都 參加 賦改會 。 劉大中 先生 將 所得 稅法 修訂 之後 , 立刻 提請 立法院 討論 , 在 立法院 開會 的 時候 他 也 協調 我 去 參加 , 所以 所 得 稅法 能夠 很 快 通過 , 他 的 功勞 很 大 。 這 是 一 次 很 難得 的 政府 和 學者 專家 合作 的 機會 , 最後 政府 接受 專家 的 意見 , 修法 成功 。 當然 像 劉大中 先生 這 種 人 很少 。 當時 國外 的 學者 專家 回來 , 都 很 願意 替 政府 做 事 , 這 時候 的 行政院 院長 是 嚴家淦 先生 , 他 很 清楚 這些 問題 , 所以 找來 的 人 大都 不錯 。 賦稅 改革 委員會 的 成員 也 有 國內 的 人才 , 例如 政府 各 部會 的 人 也 都 參加 , 共同 討論 賦稅 問題 , 這 是 一 件 很 值得 進行 的 工作 。 所 得 稅法 本來 不 包括 遺產稅 和 贈與稅 , 但 賦改會 將 其 草擬出來 , 我 擔任 財政部 部長 之後 , 就 把 劉 大中 的 建議 付諸 執行 。 在 一九六九年 的 時候 , 蔣經國 先生 擔任 行政院 副院長 , 內閣 進行 改組 , 我 就 由 經濟部 部長 調任 財政部 部長 , 因為 嚴家 淦 院長 認為 要 推動 許多 事情 , 必須 把 我 調到 財政部 擔任 部長 , 比較 容易 推動 。 原先 我 擔任 經濟部 部長 時 , 由 陳慶瑜 擔任 財政部 部長 , 他 最 討厭 獎勵 投資 條例 之類 的 改革 , 動輒 減稅 、 免稅 。 他 認為 不論 減稅 或 免稅 , 對 財政 收支 沒有 益處 , 反而 有 壞處 。 事實 上 他 不 瞭解 經濟 發展 之後 , 很多 企業 都 興辦 起來 , 人民 的 就業 機會 增加 , 出口 貿易 也 增加 ( 稅收 自然 增加 ) , 所以 在 獎勵 投資 條例 實施 之後 , 顯著 的 引導 我們 發展成 外銷 導向 的 經濟 , 否則 台灣 的 經濟 發展 就 可能 受到 很 大 的 影響 。 劉大中 先生 主持 賦稅 改革 委員會 修訂 所得 稅法 , 這 是 一 個 很 重要 的 稅法 ; 另外 , 海關 的 關稅 劃分 和 關稅稅 則 也 很 重要 。 當時 賦改會 也 包括 國內 相關 學者 , 但 大多數 的 學者 都 不 贊成 他 的 意見 。 像 這 種 臨時性 的 改革 委員會 , 是 政府 有關 部門 、 學者 專家 和 工商界 非常 好 的 溝通 機會 , 政府 可以 採納 他們 的 意見 , 或 參照 加以 若干 修正 。 賦稅 制度 要 不斷 隨著 經濟 發展 的 過程 而 改進 , 不能 一味 的 墨守成規 , 有 許多 稅法 是 在 大陸 時期 按照 當時 的 情況 制定 的 , 當時 的 發展 情形 和 我們 後來 的 情形 差別 很 大 , 例如 大陸 的 資源 很 豐富 , 台灣 的 資源 則 相對 缺乏 , 所以 不能 完全 按照 原來 規定 的 方法 去 做 。 劉大中 先生 主持 的 賦改會 建議 很多 事項 , 本來 預定 兩 年 結束 , 但是 大概 因為 經國 先生 的 態度 , 他 很 快 把 工作 結束 , 以後 只 做 若干 建議 , 負責 一些 改革 相關 的 事 。 經國 先生 不 瞭解 賦稅 改革 的 重要性 , 因而 主張 不 調整 稅率 、 不 增加 新 稅 , 以 此 做為 號召 , 所以 我 擔任 財政部 部長 非常 辛苦 。 過 了 幾 年 他 才 慢慢 改過來 , 因為 他 已 瞭解 租稅 結構 需要 調整 , 政府 要 做 事 就 要 錢 。 我 向