— — 包括 多達 五十萬 名 工程師 與 技術 人員 — — 被 調往 安徽 、 四川 、 陝西 等 較 落後 的 省分 。 13 上海 當地 的 資本家 都 逃到 香港 和 台灣 去 了 ， 剩下 的 工業 用具 與 設備 就 被 改成 超高 效率 的 生產 基地 ， 好 作為 國家 決策 主要 的 稅收 來源 。 一九五○年代 初 ， 在 上海 工廠 裡 工作 的 人 只 佔 中國 人口 的 一％ ， 但 卻 包辦 了 全 國 工業 生產量 的 二○％ 。 不過 眼前 要 進行 的 任務 還 需要 更 高 的 效率 。 彼此 競爭 的 公司 被 合併成 大型 的 國營 企業 ， 以 將 現有 紡織 及 基本 消費品 產業 的 產能 放到 最 大 。 此外 還 引進 了 石化 、 機械 、 鋼鐵 及 其他 重工業 。 各 產業 的 生產量 大增 ， 在 接下來 的 四十 年 ， 上海 成 了 中國 的 擠 奶 乳牛 ， 有 系統 地 將 稅收 向 外 輸送 ， 去 開發 中國 的 其他 地方 。 在 第一 個 五 年 計畫 期間 ， 國家 所有 的 基本 投資 計畫 有 六四％ 來自 上海市 的 歲入 。 從 一九五三 到 一九七八年 ， 財政 輸出 的 成長率 平均 每 年 達 一七‧五％ 。 上海 的 錢 一方面 要 為 全 國 買單 ， 還 要 維持 工業 成長 。 以 國家 投資 的 形式 回到 上海 的 稅收 不 多 ， 不過 一九二 ○ 與 一九三○年代 留下來 的 工業 基礎 建設 倒 還 穩當 ， 在 整 個 毛澤東 主政 時期 支撐 著 這 方面 的 成長 。 但是 ， 人才 外流 、 缺乏 新 投資 和 工業 設備 損壞 三 者 在 七○年代 末 相 結合 ， 緊鄰 的 江蘇 和 浙江 開始 超越 上海 ， 廣東省 的 出口 加工 熱潮 主導 了 對 外 貿易 開放 的 沿海 新 策略 。 為 了 解決 學生 下放 農村 造成 的 人口 空缺 ， 數十萬 外省 知識 份子 獲准 變更 戶籍 登記 定居 上海市 。 在 這些 新 加入 的 市民 與 更多 非法 遷入 的 民眾 協助 下 ， 一直 受到 嚴格 控制 以免 成為 北京 之外 另 一 個 權力 據點 的 上海 ， 重拾 了 主動 進取 的 動力 。 但 上海 仍 受到 牽制 ， 這 次 的 懲罰 部分 是 因為 出身 上海 的 四人幫 在 文革 中 的 領導 角色 。 隨著 浦東 政策 於 一九九二年 啟動 ， 上海 終於 又 有 了 向 前 衝刺 的 機會 。 它 這 次 不再 是 國家 製造業 的 支柱 ， 而 要 在 國家 經濟 升級 的 過程 中 扮演 不 一樣 的 角色 。 上海 不光 是 中國 指定 的 金融 中心 ， 也 是 亞太 地區 的 金融 中心 ， 市府 官員 決定 要 推廣 科技 取向 與 技術 密集 的 「 支柱 產業 」 ， 同時 建立 強健 的 第三 代 服務 產業 — — 銀行業 、 旅館業 、 廣告業 、 文化 產業 、 設計業 、 休閒 娛樂業 與 不動產 業 。 資訊 科技 與 高科技 企業 的 發展 獲得 最 高 層級 的 支持 與 資金 ， 吸引 全球 研發 中心 進駐 的 運動 也 就此 發動 。 在 由 上海 幫 的 江澤民 與 朱鎔基 掌權 的 時代 ， 為 基礎 建設 的 興建 提供 了 沒有 上限 的 信用 貸款 ， 好 讓 這 一切 迅速 成真 。 不同於 南方 主要 以 勞力 密集 的 出口業 為主 的 經濟 ， 上海 的 新 產業 都 有 科技 的 學習 曲線 。 這些 具 附加 價值 的 產業 成長 程度 應該 較 高 ， 吸收 科技 與 技術 的 機會