木戶 是 以 這 種 論調 粉碎 了 山縣 的 希望 。 就 在 這 段 時期 ， 山縣 十分 渴望 當 參議 。 他 既 說出口 ， 也 進行 了 活動 。 維新 成立 之後 ， 篳路藍縷 地 在 大老 中 進行 獵官 活動 的 ， 山縣 是 頭 一 個 ， 撿來 找 去 似乎 也 只 有 他 一 個 了 。 和 山縣 同輩 之中 ， 伊藤博文 已經 當上 了 參議 。 對 此 山 縣 心 中 相當 惱火 。 ── 為什麼 不 讓 我 當 參議 ？ 他 甚至 恨 得 想 如此 罵 出口 。 本來 ， 在 太 政官 的 官制 中 ， 卿 算是 掌管 實務 的 最 高 職位 ， 此 即 各 省 的 長官 ， 而 參議 則 更 在 其 上 。 參議 的 職務 在於 決定 國家 的 最 高 政策 ， 因此 不能 兼任 卿 。 然而 ， 在 所謂 的 考察團 赴 歐美 考察 之後 ， 留守 內閣 中 江 藤 以 參議 兼任 司法卿 一 職 ， 大隈 重信 以 大藏 總裁 Ⅰ （ 代理 大藏卿 職務 之 職稱 ） Ⅱ 的 身分 出任 參議 ， 破壞 了 上述 原則 。 而 山縣 則