等 農產品 來 增加 些許 外匯 ， 其他 大部分 多 來自 美援 ， 只 是 久 了 ， 美國 因為 本身 的 國際 收支 開始 惡化 ， 不得不 漸次 停止 對 外 的 經濟 援助 ， 以致 對 台 的 美援 逐漸 減少 。 國民 政府 為 了 自己 賺取 外匯 ， 只有 鼓勵 國內 從事 生產 ，然 要 鼓勵 生產 ， 又 必須 要 有 土地 ， 因此 乃 分 三 階段 進行 土地 改革 ， 在 土地 重分配 的 過程 中 ， 同時 擴大 資金 的 供給 。 這 正好 謀合 美國 的 全球 戰略 ， 也 是 國民 政府 貫徹 「 防 共 」 的 政策 ， 以及 求取 經濟 上 的 生存 之 道 。 總之 ， 政治 與 經濟 一體 ， 國民黨 深知 要 穩定 在 台灣 的 政權 ， 必須 取得 多數 人 的 支持 ， 而 當時 占 人口 結構 中 最 多數 的 就 是 佃農 ， 因此 藉由 土地 的 重行 分配 ， 將 可 讓 農民 有 自己 的 田 可以 耕種 ， 既 可 藉 犧牲 少數 地主 的 利益 而 贏得 多數 農民 的 支持 ， 收攬 人心 ； 又 可 使 中共 喪失 煽動 農民 造反 的 口實