才 完成 精煉 糖廠 的 設置 。 專賣 制度 也 是 日本 控制 殖民地 經濟 的 一 種 政策 。 台灣 的 鹽 、 樟腦 、 菸 、 酒 ， 甚至 鴉片 ， 都 實施 專賣 。 專賣 制度 一方面 有利 操控 民生 ， 並且 由於 專賣 者 享有 極 大 的 專賣 利潤 ， 成為 統治 者 向 日本 企業 及 台灣 本 地 資產 階級 示惠 的 工具 。 日本 三菱 財團 獨有 樟腦 專賣權 ， 三 井 壟斷 鴉片 ， 而 辜顯榮 先生 等 台灣 仕紳 獲准 賣 鹽 ， 都 是 其 例 。 戰後 ， 國民 政府 來 台灣 ， 繼續 沿用 這 種 專賣 制度 。 一九三七年 中 日 戰爭 開始 ， 台灣 進一步 納入 日本 帝國 總體 戰體制 ， 海軍 將領 出身 的 小林 躋造 總督 提出 皇民化 、 工業化 及 南 進 基地化 ， 清楚 地 界定 了 台灣 在 帝國 的 地位 及 作用 。 台灣 是 日本 的 南進 基地 ， 工業化 是 建設 的 目標 ， 台灣人 必須 加緊 歸順 為 日本 皇民 。 納入 戰時 體制 的 台灣 ， 經濟 方面 實施 統制 工作 ， 物價 採取 公定 價格 ， 不得 變動 ； 物資 未 經 許可 ， 亦