這 個 制度 外 ， 也 必須 掌握 制度 的 本質 且 在 其 關鍵 之 處 尋求 改進 。 當 我們 回顧 我國 專利 當局 的 改革 過程 時 ， 發現 最 大 的 困難點 ── 審查 及 判決 的 品質 與 效率 ， 正 是 來自 專利 制度 的 關鍵 ── 符碼化 。 （一） 由 外 審 而 內 審 專利 當局 的 首要 任務 就是 「 審查 」 專利 申請案 ， 這 有賴 於 熟悉 專利 法令 及 專門 技術 的 審查 人員 。 所以 審查 人員 應該 是 專利 當局 中 的 骨幹 。 然而 ， 國民 政府 播遷 來 台 之後 ， 百廢待舉 ， 專利 業務 不 被 優先 考慮 ， 所以 專利室 的 編制 也 並 不 大 。 因此 ， 要 找到 各 個 領域 的 專家 來 做 內 審 極為 困難 ， 因為 當時 熟諳 技術 且 能 判讀 科技 圖文 的 人員 本來 就 十分 有限 。 為 了 解決 這 個 難題 ， 專利 當局 乃 暫時 聘請 國內 大專 院校 理工 科系 教授 ， 以 按 件 計 酬 方式 來 協助 審查 專利 案件 ， 這 就 成為 國際 專利史 上 獨特 的 外審 方式 。 雖然 教授