。 我們 最初 靠 進口 石化 原料 ， 讓 合成 紡織業 、 塑膠 加工業 廠商 加工 出口 ， 累積 十 年 之後 ， 進口 的 原料 數量 愈來愈 多 ， 到達 相當 數量 以後 ， 就 應該 自行 嘗試 發展 石化 工業 原料 的 生產 。 於是 我 在 經濟部 部長 任內 推動 成立 中國 石油 化學 工業 開發 公司 ， 開始 發展 石化 工業 。 中國 石油 化學 工業 開發 公司 之所以 取名為 開發 公司 ， 就 是 說明 它 具有 開發 銀行 一樣 的 性質 ， 可以 投資 ， 也 可以 貸款 ， 主要 是 石化 工業 方面 的 投資 ， 這 是 台灣 產業 發展 很 重要 的 一 個 步驟 。 在 籌劃 石化 工業 的 時候 ， 我們 原來 打算 和 韓國 合作 ， 我們 生產 一 部分 石化 原料 ， 他們 生產 另 一 部分 。 合作 的 好處 是 能夠 提高 雙方 產能 ， 我們 生產 的 東西 可以 供應給 韓國 ； 反之 ， 韓國 生產 的 東西 也 可以 供應給 我們 。 彼此 的 產品 不 重複 ， 這樣 兩 國 分別 設廠 ， 會 比 每 一 種 產品 兩 國 都 設廠 的 規模 更 大 一些 。 這 個 道理 就 和 一九五七年 我們 想 和 菲律賓 合作 籌辦 鋼鐵廠 一樣 ， （ 註 13 ） 因為 他們 有 鐵礦 ， 我們 有 煤 ， 但是 後來 唐榮鐵 工廠 和 菲律賓 的 鋼鐵 公司 兩 方面 都 有 人 反對 而 作罷 。 不過 那 時候 即使 合作 成功 ， 生產 規模 一定 很 小 ， 不能夠 和 國際 競爭 。 所以 產業 能否 成功 ， 一定 要 看 生產 規模 所 能 達到 的 品質 和 成本 能否 符合 國際 水準 ， 能 符合 的 產業 才 能 成功 。 我們 在 台灣 發展 的 經濟 必須 以 出口 為主 ， 這 個 條件 不 容易 做到 ， 因此 要 和 外國 合作 。 在 一九五○年代 至 六○年代 ， 大 鋼鐵廠 都 無法 推動 ， 一直 到 一九七○年代 才 能 成功 籌辦 中鋼 。 中石化 公司 成立 之後 ， 由 董世芬 推動 發展 業務 ， 他 比較 熟悉 石油 化學 產品 ， 到 國外 去 聯繫 各 種 石化 產品 的 廠商 ， 詢問 是否 願意 將 生產 技術 轉賣 給 我們 。 如果 洽談 的 結果 順利 ， 外國 廠商 不但 將 他們 的 技術 售予 我們 做為 某 一 比率 的 投資 ， 另外 他們 還 願意 投資 一些 資金 ， 等於 中石化 公司 一方面 找 國外 的 廠商 來 投資 ， 另一方面 再 過濾 許多 進口 該 項 原料 的 廠商 ， 找 他們 來 擔任 投資 委員 ， 一起 參加 投資 。 而 中石化 公司 本身 也 可以 參與 一 部分 投資 ， 資金 來自於 開發 基金 和 交通 銀行 ， 由 交通 銀行 代表 開發 基金 投資 三○％ 左右 ， 如此一來 開發 基金 才 真正 發揮 功能 ， 促成 投資 事業 的 成功 。 尤其 是 這些 產品 常常 能 左右 下游 產業 的 生產 數量 ， 不能 只 夠 應付 國內 的 需要 而已 ， 必須 較 國內 需求 多出 一些 ， 因此 政府 必須 參加 投資 分攤 風險 ， 這樣一來 就 建立起 台灣 的 石化 產業 。 董世芬 還 找 人 幫忙 推動 （ 石化業 的 發展 ） ， 例如 他 所 找 的 合作 對象 遠東 紡織 公司 ， 對於 合成 纖維 很 有 興趣 ， 就 參加 一 個 計劃 ， 後來 獨立 成為 東聯 化學 公司 ， 現在 也 做 得 很 好 。 我 曾經 把 輕油 裂解 之後 可以 生產出 多少 石化 產品 畫成 圖表 ， 這 張 圖表 就 擺 在 我 的 書桌 上 ，