並 不 兼任 參議 ， 參議 得 保持 超然 的 立場 以便 決定 國家 大事 ， 可是 這 個 原則 因為 大異動 而 打破 了 。 任卿 的 人 ， 得 兼 參議 。 想來 大約 是 因為 人才荒 吧 。 在 此 之前 ， 勝 海 舟 原 是 海軍 大輔Ⅰ （ 次官 ） Ⅱ ， 後 升任 為 海軍 卿 ， 並 兼任 參議 。 年輕 的 伊藤博文 原居 工部 大輔之職 ， 後 升為 工部卿 ， 並 兼任 參議 。 而 大 隈 重信 則 是 參議 兼 大藏卿 ， 大木 喬任 是 參議 兼 司法 卿，寺島宗 則 是 參議 兼 外務卿 。 唯獨 山縣 只是 陸軍卿 ， 而 非 參議 。 在 山 縣 看 來 ， 連 比 自己 小輩 的 伊藤博文 都 當上 了 參議 ， 自己 還 當 不 上 ， 當然 會 心生不滿 。 對 出兵 台灣 ， 山縣 也 持 反對 立場 。 這 事 在 大久保 的 主導 下 ， 僅 以 參議 以上 的 會議 便 作成 決定 ， 陸軍 省 根本 不 在 商量 之 列 。 而 這 一 次 ， 大久保 在 他 的 對 清 外交 上 悄悄 地 決定 ， 一旦 清 的 反應 不佳 則 不惜 放手一搏 ， 因此 陸軍 省 須 得 有 所 準備 ， 可 依舊 未曾 照會 過 陸軍 省 。 在 此 ， 容 我 先 談談 陸軍 中 將 山縣 有 朋 在 這 段 時期 的 官歷 。 明治 六年 六月 陸軍 卿 。 明治 六年 十月 西鄉 隆盛 下野 。 明治 七年 二月 辭 陸軍 卿 。 明治 七年 四月 政府 決定 出兵 台灣 。 明治 七年 六月 再次 出任 陸軍 卿 。 大久保 親自 出馬 主導 對 清 之 外交 工作 。 從 右邊 這 個 官歷 看 來 ， 明治 七 年 二月 時山縣 一度 辭去 陸軍 卿 的 職務 ， 但 事實 上 並 沒有 什麼 重大 的 理由 ， 只是 為 了 接任 西鄉 隆盛 下野 之後 空下來 的 近衛 都督 的 位子 。 明治 七年 二月 ， 山 縣 辭職 後 ， 陸軍卿 的 位子 就 此 空 了 下來 。 因為 除了 山縣 ， 當時 根本 沒有 足以 勝任 陸軍 卿 職責 的 軍事 行政 人才 。 在 這 段 陸軍 卿 的 空白期 ， 山縣 這 位 能 者 並 非 對 陸軍 行政 完全 放手 不 管 。 在 陸軍 省 中 有 所謂 的 第六 局 ， 主要 是 負責 作戰 。 山縣 積極 著手 準備 讓 第六 局 升格為 參謀總部 ── 一 個 和 陸軍 省 同等 的 機關 。 為 此 ， 他 除了 出任 近衛 都督 之外 ， 還 兼任 比 陸軍 卿 低 二 個 職等 的 第六 局 局長 。 然後 ， 在 六月 ， 他 再次 出任 陸軍 卿 。 不久 ， 對 陸軍 卿 而 言 彷彿 雲端 一般 的 參議 以上 會議 中 放出 對 清 開戰 的 風聲 。 山縣 並 不 贊成 。 而 陸軍 少將 們 三浦梧樓 、 鳥 尾 小 彌 太 、 山田顯義 等 長州系 的 有力 將 官 也 都 同意 他 的 看法 。 總之 ， 占全 陸軍 半數 的 長州系 將 校 反對 開戰 。 山縣 更 寫 了 一 封 反對 聲明書 ， 署 為 七月 八日 ， 交給 了 陸軍 的 將官 。 人 或 云，爾 既 為 陸軍 卿 ， 陸軍 一切 事務 均 在 爾 之 權限 ， 宜 速決 可否 。 若 可 進 勦 ， 應 速辦 供給 ， 使 皇威 愈 明 於 彼 地 ； 若 可 退軍 ， 則 應 速上奏 馳文 ， 速招其軍 歸 。 以 此 為 起始 的 這 篇