此 事 ， 客觀 來 說 ， 規範 勞資 關係 最 理想 的 還 是 新加坡 的 法案 ， 新加坡 規定 勞工 受雇 的 時候 就 要 繳納 公積金 ， 資方 也 要 繳交 公積金 ， 做法 是 政府 推動 （ 社會 保險 ） 的 時候 ， 適當 的 調整 兩 者 公積金 的 比率 ， 使 資方 有 能力 負擔 ， 因此 勞資 雙方 關係 能夠 平衡 。 現在 新加坡 發展 得 比 我們 還 要 好 ， 因為 它 的 工資 較 高 ， 就業 人才 素質 也 很 高 ， 自己 人才 不 夠 用 時 ， 還 想要 從 國外 引進 。 我 完全 同意 他 的 意見 。 我 很 贊成 新加坡 的 公積金 制度 ， 還 寫 了 文章 介紹 ， 那 時候 我 請 財政部 錢幣 司司長 趙既昌 幫忙 推動 這 件 事 ， 可惜 沒有 被 政府 採納 。 （ 註 29 ） 【 注釋 】 註 1 ： 政府 於 一九四九年 六月 十五日 實施 台幣 改革 ， 在 「 台灣省 幣制 改革 方案 」 中 規定 ， 新台幣 對 外 的 匯率 ， 以 美金 為準 ， 新台幣 五 元 合 美金 一 元 。 這 個 單一 匯率 只有 實施 七．五 個 月 的 期間 ， 即 改為 複式 匯率 ， 五 元 的 官價 匯率 ， 與 七．五 元 代購 公營 事業 結匯證 價格 ， 兩 種 匯率 同時 運用 。 嗣後 ， 又 改為 代購 公營 事業 結匯 證 價格 ， 及 美金 寄 存證 價格 ， 兩 種 匯率 同時 運用 。 一九五○年 七月 二十五日 ， 將 代購 公營 事業 結匯證 及 美金 寄存證 辦法 取消 ， 重新 規定 台灣 銀行 結匯 證 價格 ， 買進 為 一 ○ ． 二五 元 ， 賣出 為 一 ○ ． 三五 元 ， 所有 各 種 貨品 進口 及 出口 暨 匯出 入 款 ， 均 適用 之 ， 又 復歸 於 單一 匯率 。 上述 單一 匯率 僅有 八 個 月 ， 至 一九五一年 四月 金融 新 措施 開始 施行 ， 迄至 一九五五年 二月 外貿 會 成立 ， 均 係 採用 複式 匯率 。 而且 一九五一年 十月 以後 設立 出口 補貼 專戶 ， 對 許多 種 重要 項目 的 輸出 亦 給予 補貼 ， 最 高 的 補貼率 為 二五％ ， 又 形成 很多 隱藏 匯率 。 參見 行政院 外匯 貿易 審議 委員會 編 ， 《 外貿會 十四年 》 ， 台北 ， 編者 ， 一九六九年 ， 69-79 頁 。 註 2 ： 一九五八年 四月 十二日 ， 行政院 公布 「 改進 外匯 貿易 方案 」 ， 做為 當時 匯率 制度 改革 的 主體 。 將 當時 的 多元 複式 匯率 ， 先 簡化為 二元 複式 匯率 ， 再 逐漸 達成 單一 匯率 。 第一 階段 簡化 匯率 的 情形 如次 ： （ 一 ） 基本 匯率 ： 以 過去 的 外匯 折算率 每 美元 合 新台幣 二四．七八 元 ， 改為 基本 匯率 。 適用 範圍 ， 為 甲 種 出口 物資 ， 如 糖 、 米 、 鹽 等 ； 甲 種 進口 物資 ， 肥料 、 黃豆 、 小麥 、 原棉 、 石油 、 重要 機械 等 ； 暨 政府 機關 辦理 公務 進口 公物 及 其 匯出 匯款 。 （二） 基本 匯率 加 結匯證 ： 基本 匯率 二四 ． 七八 元 ， 加 結匯證 價格 一一 ． 六 ○ 元 ， 共 三六 ． 三八 元 。 適用 範圍 ， 為 乙 種 出口 及 進口 物資 ， 即 不 屬於 甲 種出 進口 物資 以外 的 一般 物資 ， 暨 民間 的 普通 匯出 匯款 及 匯入 匯款 。 總之 ， 以 結匯證 的 運用 為 中心 ， 使 匯率 能 發揮 其 價格 機能 ， 隨