可能 危及 他們 既得 的 特權 。 結果 是 ， 「 只有 外來 的 軍事 征服 或 成功 的 武力 或 宗教 革命 ， 才 有 可能 動搖 俸祿 利益 的 強固 結構 ， 只有 這樣 才 能 創造出 全新 的 權力 分配 以及 隨之 而 來 的 新 的 經濟 條件 。 任何 內部 革新 的 企圖 ， 都 不免 為 前面 提及 的 障礙 所 破滅 」 。 韋伯 的 論點 是 針對 上 ( 十九 ) 世紀 末 、 慈禧 太后 時期 的 維新 企圖 而 言 的 。 不過 他 的 話 也 大可 視為 對 國民 政府 時代 ， 導致 1949年 共 產黨 革命 的 歷史 演變 過程 ， 所 作 的 一 個 科學性 的 預測 。 官僚 集體 的 既得利益 注定 了 國民 政府 改革 的 失敗 。 一 個 國民 政府 官員 在 30 年代 參加 了 共產黨 ， 因為 ， 他 說 ： 「 只要 傳統 的 官僚 體系 仍 維持 其 權力 地位 ， 由於 他們 的 集體 抵制 與 勾結 ， 任何 漸進式 的 改革 努 力 都 注定 要 失敗 。 想 建立 一 個 新 的 社會 與 政治 秩序 ， 唯一 的 辦法 是 全面 革命 ，