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。 第二 次 世界 大戰 結束 後 , 港 英 政府 即 於 1945 年 11 月 宣佈 撤銷 戰前 的 華人 入境 限制 令 。 臨近 大陸 政權 易手 , 港 英 當局 的 態度 發生 了 變化 。 粵 港 兩 地 間 人口 的 自由 流動 開始 受到 限制 。 1949 年 4 月 1 日 , 港 英 政府 宣佈 實施 “ 1949 年 移民 管制 條例 ” 。 規定 香港 負責 移民 的 官員 有 權 拒絕 某些 移民 入境 。 1950 年 5 月 , 港 英 當局 封鎖 邊界 。 從 1952 年 2 月 起 , 大陸 方面 要求 所有 出境 者 申辦 出境 許可證 。 1955 年 3 月 , 港 英 當局 進一步 實施 “ 出入 平衡 ” 辦法 , 使 每 日 從 內地 進入 香港 的 人數 和 從 香港 返回 內地 的 人數 保持 平衡 。 在 中 英 雙方 均 實施 限制 出入境 政策 以後 , 香港 與 內地 間 的 人員 往來 受到 了 嚴格 的 管制 。 百 年 來 的 香港 人口 供給 模式 從此 發生 了 重大 改變 。 值得 一 提 的 是 , 限制 人口 出入境 的 政策 並 非 鐵板 一 塊 , 有時 會 略 有 鬆動 。 20 世紀 60 年代 初 內地 經濟 困難 時期 和 20世紀 70 年代 末 內地 改革 開放 之初 , 都 曾經 出現 過 大量 內地 居民 湧入 香港 的 景象 , 許多 人 甚至 是 以 偷渡 方式 赴 香港 。 20 世紀 70 年代 末 , 香港 需要 大量 的 勞動力 , 香港 政府 對 內地 居民 來 港 眼 開 眼 閉 , 甚至 推行 “ 抵 壘 政策 ” , 即 非法 入境 人士 只要 到達 了 市區 就 能 登記 申請 並 取得 居住權 , 移民潮 一度 捲土重來 。 據 1979 年 《 香港 年報 》 估計 , 過去 兩 年 內 , 從 中國 內地 來 香港 定居 的 合法 和 非法 移民 , 估計 至少 有 25萬 人 。 1980 年 10 月 , 港 英 政府 取消 “ 抵 壘 政策 ” , 非法 入境 者 一經 發現 立即 解 遞出 境 , 同時 禁止 香港 居民 收留 和 僱用 非法 入境 者 。 與 此 同時 , 經 與 中國 政府 商議 , 對 合法 入境 的 數額 亦 加以 限制 , 移民 浪潮 遂告 遏止 。 另外 , 20世紀 70 年代 末期 以後 , 香港 人口 的 機械 變動 出現 了 另 一 種 現 簡?明 ?
香 ?
港 ?
史??象 , 即 香港人 向 海外 移民 。 港人 移民 國外 人數 從 1981-1986 年 的 平均 每 年 2.1萬 人 上升 到 1987-1991 年 的 4.8萬 人 。 這 一 情況 改變 了 百餘 年 來 舊有 的 移民 格局 , 也 影響到 香港 人口 的 增長 狀況 。 表 二 ?
1951-1981 年 香港 人口 增長 的 構成 時期 ( 每 年 年中 ) 自然 增長 移民 合計 人數 % 人數 % 人數 % 1951-1961 ?
730,60063.4422,20036.61,152,800100.01961-1966443,60096.118,2003.9461,800100.01966-1971318,20076.697,20023.4415,400100.01971-1976296,60074.4101,90025.6398,500100.01976-1981290,00042.0400,00058.0690,000100.0 資料 來源 : 關銳 ?
編 : 《 香港 社會 》 ( Alex.Y .
H.Kwan ?
ed .
, ?
Hong ?
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Kong ?
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Society ) , 1989 年 香港 出版 , 頁 16 。 由 上 表 可 見 , 1951-1961 年 , 自然 增長 對 香港 人口 增長 的 貢獻率 達到 63.4 % 。 1961-1971年 間 更 達到 86.8 % 。 20 世紀 70 年代 後期 , 在 移民潮 的 捲土重來 與 人口 出生率 大幅度 下降 的 共同 作用 下 , 移民 一度 成為 人口 增長 的 主要 動力 , 這 一 現象 在 移民潮 被 遏制 後
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